最近幾年,中美關系真是越來越熱鬧,吵架的點一個接一個。這不,前陣子美國那邊又放出狠話,說什么“中國要是不還清朝欠下的老賬,美國就不認欠中國的幾千億國債”。有人就說,美國這不是胡攪蠻纏嗎?
一、清朝的債是怎么回事?
說起清朝的債務,那得從19世紀說起。那會兒清政府真是倒了八輩子霉,內有農民起義,外有列強欺負。打一仗輸一仗,輸了就得簽條約賠錢。賠不起怎么辦?借唄!這債務就跟滾雪球似的,越滾越大。
比如1842年的《南京條約》,英國逼著清政府賠2100萬銀元,這可是當時清朝一年財政收入的好幾倍。1860年《北京條約》,英法聯手又敲了1600萬兩白銀。
到了1901年,《辛丑條約》更離譜,八國聯軍要了4.5億兩白銀,差不多是當時中國人口人均1兩銀子,這筆賬叫“庚子賠款”,夠狠吧?
光賠款還不夠,清政府還得借錢過日子。比如1895年甲午戰爭輸給日本,借了1億日元;1908年修湖廣鐵路,又向英德法美四國借了650萬英鎊,發行了“湖廣鐵路債券”。這些債有的還幾十年,有的壓根沒還完,清朝就垮了。
1911年辛亥革命,清朝沒了,中華民國上臺。按理說,新政府得接老賬吧?民國政府也想還,可那時候國內亂成一鍋粥,軍閥混戰,財政窮得叮當響。庚子賠款斷斷續續還了點,后來跟債權國談了談,把利息降了降,能拖就拖。
到了1938年,抗日戰爭打得正激烈,民國政府干脆宣布暫停還外債。這一下,債主們傻眼了,可也沒啥辦法,畢竟中國都快亡國了,誰還有心思管債。
1949年新中國成立,面對一堆爛攤子,清朝的債咋辦?新政府態度很明確:不認!1950年,周恩來就說了,舊中國被帝國主義壓迫簽下的不平等條約和債務,咱一概不背。1952年,外交部又重申,清朝和民國在列強槍炮下欠的債,都是“惡債”,中國人民不欠這賬。
這立場也不是瞎來的。國際上不少國家都認可,畢竟誰也不想結前朝的爛賬。1979年美國跟中國建交時,也沒提讓中國還清朝的債。這事兒算是翻篇了,至少當時是。
二、法律上站不站得住腳?
國際法里,國家換了政府,債務咋辦有講究。一般來說,新政府得接著還前政府的“合法債務”,但要是“惡債”——比如被侵略逼出來的債——那就可以不認。
清朝的債基本都是不平等條約下的產物,像庚子賠款這種,八國聯軍打進北京逼著簽的,能算正當債務嗎?國際法有個“惡債不償”的原則,中國拒絕還清朝的債,完全有理有據。
別看美國現在跳得歡,它自己也有先例。1865年南北戰爭后,南方邦聯欠的債,北方聯邦政府直接說不認。道理很簡單:這債是分裂政權欠的,跟我沒關系。美國這么干的時候,沒人敢吱聲。
還有1986年,美國有人拿著清朝的“湖廣鐵路債券”告中國,要求還錢。美國法院咋判的?承認中國的主權豁免權,案子直接撤了??梢?,美國自己也知道這老賬翻不出來啥花樣。
美國現在拿清朝債說事兒,法律上站不住腳。國際法沒變,歷史事實沒變,唯一變的是中美關系。美國這招,更多是政治牌,法律只是個幌子。畢竟,要真按國際法走,美國欠中國的國債才是實打實的現代合法債務,想賴可沒那么容易。
三、經濟賬:誰欠誰更多?
到2025年2月,中國手里握著大概7843億美元的美國國債,是全球第二大債主,僅次于日本。這錢咋來的?中國出口賺了美元,外匯儲備得找個地方放,美國國債安全、收益穩,就成了首選。
但這幾年,中國慢慢減持美國國債。一來是中美關系緊張,二來是想把雞蛋放多幾個籃子,比如買黃金、投歐洲債券啥的。即便如此,7843億也不是小數目,對美國財政影響不小。
反過來看,美國欠的債才叫夸張。2025年4月,美國國債總額沖破36萬億,占GDP超130%。每年光利息就得掏1.2萬億,這壓力可不小。中國要是沒買美國國債,美國借錢成本肯定更高,日子更難過。
美國要是真敢說“不認中國手里的國債”,那可不是鬧著玩的。全球投資者會懷疑美國信譽,拋售國債,利率飆升,美元地位都可能動搖。到時候,受傷的不光是中國,美國自己也得喝一壺。
中國也不是吃素的。2025年5月國家統計局就說了,中國有底氣應對外部沖擊。咋應對呢?
第一,減持美國國債。慢慢賣,別一下砸盤,既減風險又給美國點壓力。第二,分散投資。買黃金、歐元債券啥的,別全押美國。
第三,推人民幣。通過“一帶一路”和跨境支付系統,讓人民幣多走出去。第四,拉盟友。跟歐洲、日本這些國家多合作,別讓美國一家獨大。
中國手里牌不少,真打起來,未必吃虧。
四、政治博弈:美國為啥翻這老賬?
美國這時候提清朝債,不是真想討債,而是有別的目的:
第一,轉移視線。美國國內經濟一團糟,債務高得嚇人,貧富差距拉大,民眾不滿。拿中國當靶子,能讓大家少罵政府。
第二,壓中國崛起。中國發展太快,美國急了。債務這事兒就是個借口,想給中國添堵。
第三,保美元地位。中國減持國債,美元霸權有點崩。美國希望嚇唬中國,讓中國繼續買國債撐美元。
這招看著狠,其實挺虛。畢竟,美國自己欠的債更多,真撕破臉,誰也討不了好。
清朝的債,歷史背景清楚,法律依據明確,中國不認是天經地義。美國硬要翻出來,撐不起啥道理。反過來,美國欠中國的國債是現代金融體系下的真金白銀,想賴賬?沒門!
這事兒本質上是中美大國博弈的一角。經濟上互相依賴,政治上又互相掐架,債務問題只是個引子,未來幾年估計還得磨。
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