2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。全球化智庫(CCG)特邀高級研究員，北京語言大學土耳其研究中心主任壽慧生在圓桌研討“中國與全球南方：重塑全球治理框架”進行發言，觀點如下：

感謝主辦方給我這樣一個機會參加本次論壇。我想從中美關系的角度，談一談全球南方為何如此重要。

一、全球南方正成為二十一世紀的戰略戰場

我認為，全球南方正在成為決定二十一世紀走向的戰略戰場，特別是在中美競爭的大背景下，它的作用將是決定性的——至少在本世紀前半葉是這樣。這并不是抽象判斷，而是可以用數據來證明的。

我們回顧全球治理體系的演變，從最初的G7到G20，未來很可能還會繼續擴大到G100。因為越來越多的發展中國家正在崛起，它們理應與傳統強國平起平坐，而不該總是由幾個國家，甚至一個國家來決定世界的事務。

這正是全球南方變得如此重要的根本原因。

二、中國贏得南方國家的戰略，是全球治理的一部分

回顧過去十年，中國在贏得南方國家信任方面所取得的成績，是顯而易見的。尤其是近幾個月關于中美之間貿易戰的演進，尤其是特朗普政府的政策走向，其實在某種意義上反而幫助中國贏得了這場較量。

面對貿易戰，中國的應對非常成熟，不僵化，也不膽怯。這與幾十年前，甚至八年前的中國都不同?？梢哉f，中國的表現樹立了一個新時代的榜樣。

有意思的是，許多歐洲國家乃至全球南方也在學習這一策略。在特朗普對全球發起貿易威脅時，很多小國反而采取了強硬立場。這在我看來，正是中國對全球南方國家提供了實質性的啟發與支持。

三、理解中國的成功，也要看美國為何“失去全球南方”

要理解中國為何能贏得南方國家，也許更簡單的方式是觀察美國是如何失去南方國家的。

有一組數字非常典型：從2006年到2016年，把美國作為主要貿易伙伴的國家從130個降到76個，到2021年進一步降至49個。其中絕大多數的流失發生在拉丁美洲——而今天的拉美，正是中國重要的貿易伙伴之一。

許多智庫將這一趨勢稱為**“美國的戰略破產”**。拉丁美洲曾被稱為美國的“后院”，如今卻正在迅速脫離。

為什么美國會失去全球南方？我認為有兩個根本原因：

第一，美國對“發展”的理解很有限，不了解全球南方國家真正的想法；

第二，美國陷入了戰略焦慮，執著于大國競爭與安全議題，只相信零和博弈。

反觀歐洲，已經在試圖擁抱多邊主義，更加開放地對待全球南方。這說明，全球格局正在向前推進，而美國卻沒有及時調整。

四、全球秩序正在重塑，中國提供了“選擇性”與“開放區域主義”

中國為全球南方提供了多種選擇：包括發展路徑、合作議題、區域機制等。

我們可以看到新的機構、新的集團、新的區域主義正在浮現。而我傾向于把這種趨勢稱為“開放區域主義”（Open Regionalism）——它不是封閉排他的，而是包容、合作、漸進、以全球為視野的區域共建。

現在我們正站在一個關鍵的節點上，要構建一個新的全球網絡，繼續推進全球化。中國深知一個事實：未來的世界不會也不該隸屬于任何一個國家，無論是美國還是中國，這個世界應當屬于整個國際社會，而全球南方將在其中發揮關鍵作用。

因此，我們應該從這樣的角度來重新審視中美關系，也重新理解全球治理的未來。

謝謝大家。

本文依據嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

-嘉賓觀點-

開幕致辭及演講：

開幕圓桌：

圓桌一：

圓桌二：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。