浙江作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一,2024年以全省GDP突破9萬(wàn)億元的體量穩(wěn)居全國(guó)第四,人均收入連續(xù)二十余年領(lǐng)跑各省區(qū)。然而,面對(duì)江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)大省的競(jìng)爭(zhēng),浙江需通過(guò)區(qū)域資源重構(gòu)釋放新動(dòng)能。
溫州升格副省級(jí),是破解“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)弱能級(jí)”瓶頸的關(guān)鍵一躍。作為浙江“第三極”,溫州2024年GDP達(dá)9718億元,增速6.3%領(lǐng)先全國(guó),新能源電池、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)增速超20%,正加速?gòu)摹笆澜绯小毕颉爸窃烀恰鞭D(zhuǎn)型。
副省級(jí)地位的賦予,將直接提升其政策自主權(quán)與資源調(diào)配能力:一方面可加速金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè),推動(dòng)溫州機(jī)場(chǎng)三期、溫福高鐵等總投資超千億的樞紐工程落地,強(qiáng)化浙南閩北3000萬(wàn)人口腹地的輻射力。
另一方面助力其打造“兩個(gè)健康”標(biāo)桿區(qū),通過(guò)迭代“六位一體”為企服務(wù)體系,吸引250萬(wàn)在外溫商資本回歸,為沖刺“萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口”雙萬(wàn)城市注入制度性紅利。更深遠(yuǎn)的意義在于,溫州可依托世界青年科學(xué)家峰會(huì)、甌江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái),構(gòu)建長(zhǎng)三角南翼創(chuàng)新極,與杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、寧波港口經(jīng)濟(jì)形成三足鼎立之勢(shì)。
柯橋融入杭州,則是破解省會(huì)空間約束的戰(zhàn)略選擇。柯橋的紡織印染產(chǎn)能占全國(guó)三分之一,但產(chǎn)業(yè)升級(jí)需數(shù)字技術(shù)賦能。地理上,柯橋與杭州主城區(qū)已通過(guò)2025年通車(chē)的杭州中環(huán)實(shí)現(xiàn)“同城鏈接”,從柯橋至錢(qián)江新城車(chē)程縮短至40分鐘,實(shí)質(zhì)性形成“1小時(shí)通勤圈”。
行政合并后,杭州可一舉破解土地資源緊缺難題。目前,杭州主城區(qū)面積僅為南京的1/2、成都的1/3,近年承辦亞運(yùn)會(huì)亦需向周邊借地。同時(shí)借力阿里云、海康威視等杭州數(shù)字巨頭,推動(dòng)柯橋輕紡城向“全球面料數(shù)字貿(mào)易中心”躍升,激活“跨境電商+傳統(tǒng)集群”的乘數(shù)效應(yīng)。若調(diào)整落地,杭州GDP將突破2.5萬(wàn)億元,進(jìn)一步坐穩(wěn)全國(guó)第五城地位,并為紹興騰出資源聚焦集成電路等新興賽道。
兩地調(diào)整的協(xié)同效應(yīng),將推動(dòng)浙江從“雙核驅(qū)動(dòng)”邁向“三極引領(lǐng)”。當(dāng)前杭甬雙核貢獻(xiàn)全省44.4%的GDP,但南北失衡明顯。浙北的杭嘉湖紹四市GDP總量是浙南溫臺(tái)金的三倍。
溫州升格可強(qiáng)化省域“南大門(mén)”功能,通過(guò)浙南閩北協(xié)同機(jī)制對(duì)接粵港澳。而柯橋入杭則壯大杭州都市圈能級(jí),加速杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化示范區(qū)建設(shè),打造輻射嘉興、湖州的浙北增長(zhǎng)極。
更關(guān)鍵的是,兩地調(diào)整契合國(guó)家重大戰(zhàn)略導(dǎo)向:溫州開(kāi)放升級(jí)呼應(yīng)“長(zhǎng)三角一體化”對(duì)南翼樞紐的定位;柯橋與杭州的融合則實(shí)踐“優(yōu)化都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)”的省級(jí)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。
當(dāng)然,溫州升格需中央層面特批,且要平衡省內(nèi)各地訴求。柯橋劃轉(zhuǎn)涉及紹興財(cái)政減收與干部編制調(diào)整,需省級(jí)統(tǒng)籌建立利益補(bǔ)償機(jī)制。
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