針對美國總統唐納德·特朗普3萬億美元的標志性經濟計劃，參議院共和黨人計劃本周提出修訂版稅收和醫療保健條款，無視埃隆·馬斯克對這項法案的指責，急于在7月4日之前頒布該法案。

　　參議院財政委員會計劃在醫療補助（Medicaid）以及 —— 或許還有 —— 醫療保險（Medicare）上節省開支，這可能會與5月份在美國眾議院勉強過關的龐大法案版本不同。該委員會草案的公布可能會引發財政保守派和溫和派之間新一輪的爭論。

　　能源、醫療保健、制造業和金融服務行業的企業將密切關注相關進展。一位白宮官員稱，國會主要成員和負責推動這項稅改法案的特朗普政府官員將于周四開會討論該法案。

　　眾議院議長邁克·約翰遜周一在白宮對記者表示，盡管談判時間有限，但他相信參議院能夠在7月4日這一最后期限前完成。他還表示，參議院多數黨領袖John Thune也對這一時間表“持樂觀態度”。

　　州和地方稅（SALT）困境

　　Thune、財政委員會主席Mike Crapo和委員會其他成員面臨的一項關鍵決策在于，如何處理眾議院版本中4萬美元的州和地方稅（SALT）抵扣限額，這一點對于法案得以在眾議院過關至關重要。

　　眾議院版本對收入低于50萬美元群體抵扣限額從1萬美元提高至4萬美元，帶來3，500億美元成本，而參議院共和黨人希望縮減這一成本。

　　眾議院議長邁克·約翰遜和一些來自高稅率州的共和黨議員曾警告稱，如果降低SALT抵扣限額，可能會導致該法案在回到眾議院最終表決時無法過關。與此同時，服務業中所謂的“穿透式企業”（pass-through businesses）正在推動刪除眾議院法案中一項限制其申請SALT抵扣能力的條款。

美國眾議院議長邁克·約翰遜

　　參議院財政委員會預計將提出延長眾議院版本中三項2029年后到期的企業稅減免政策，以使其永久化。這三項政策分別是研發費用扣除、允許企業將折舊和攤銷計入利息抵扣計算基數、以及對特定資產，包括大部分機器設備與廠房，實行100%的即時折舊。

　　制造商和銀行特別希望上述優惠政策全部延長。

　　多數經濟學家認為，法案中這些項目最能促進經濟增長。為了彌補這些項目的成本，參議員可能會限制對小費和加班收入的臨時性稅收優惠。特朗普去年競選期間做出了這一稅收優惠承諾，以爭取餐飲和酒店業員工的支持。白宮方面希望保持這些措施不變。

　　白宮經濟顧問凱文·哈塞特表示，特朗普“支持修改”SALT抵扣額，最終決定取決于議員達成共識。

　　“這是與參議院和眾議院討價還價的問題，”哈塞特周日在哥倫比亞廣播公司（CBS）節目Face the Nation中表示，“我們所需，也是總統想要的，是一項能通過的法案，能在7月4日通過的法案。”

　　該委員會還將面臨關于綠色能源稅收抵免的艱難決定。眾議院版本中削減這些優惠可節省近6000億美元。

　　銀行尤其希望確保其資產負債表上計入可再生能源融資的稅收抵免不會因該法案而失去價值。

　　醫療保健風險

　　醫療補助和醫療保險的削減是該委員會草案中最艱巨的挑戰。雖然共和黨人普遍支持對具備勞動能力的成年人參加醫療補助實施新的工作要求，但一些溫和派議員，如來自阿拉斯加州的參議員Lisa Murkowski，對僅給予各州一年半時間來落實這一要求表示擔憂。

參議員Lisa Murkowski

　　眾議院關于為醫療補助受益人設立新的共同支付規定以及限制各州向醫療補助提供者征稅以增加聯邦報銷金額的條款爭議更大。

　　來自密蘇里州的參議員Josh Hawley和來自西弗吉尼亞州的Jim Justicey表示反對這些改變。

　　總體而言，共和黨領導人表示稅改法案仍按計劃進行，他們預計眾議院法案版本中大部分內容將保持不變。

來源：環球市場播報