中美貿易談判正式結束,烏克蘭內部傳出一重要消息,特朗普已經下達禁令,不允許中國參與礦產資源開發。美國此舉到底有何目的?
在全球地緣政治和經濟格局日益復雜的背景下,本次中美代表團在英國倫敦的談判成為了全球關注的焦點。按照美國商務部長盧特尼克的說法,這場超時的會晤談判進展良好,但雙方仍在就一些技術性問題進行小范圍溝通,顯然仍有諸多問題亟待解決。不過,外界注意到,就在中美貿易談判期間,烏克蘭內部傳出了一個重要消息,表示特朗普政府已經下達禁令,要求烏克蘭限制中國參與其戰后重建工作,尤其是在稀土等關鍵礦產領域。早在前段時間美烏起草礦產開發協議的時候,美方就特意要求烏方作出承諾,即在任何情況下都不會允許中方企業進入其稀土市場。而現在又舊事重提,很顯然是打算將中方企業徹底阻隔在烏克蘭礦產資源的開發業務之外。
之所以出現這一情況,其實與本次中美會晤有著很大關系。根據消息人士透露,本次會晤美方有一個核心訴求,那就是要求中方解除稀土資源的出口管制,讓美國可以重新從中國獲得大量的稀土資源及相關商品。甚至為了逼迫中國解除禁令,美國以“維護全球產業供應鏈穩定”的借口來逼迫中國,妄圖通過國際輿論來迫使中國在稀土資源出口一事上作出妥協和讓步。正是在這樣的背景下,美國才會要求烏克蘭限制中國企業參與其戰后重建工作。因為烏克蘭境內除了擁有大量黑土地資源以外,還有豐富的稀土資源,這一礦產被烏克蘭視為其戰后崛起的關鍵支撐。而特朗普政府早對烏克蘭的稀土資源覬覦許久,因此才會在上臺后就直接用軍援來威脅烏克蘭轉讓礦產資源。
一方面,美國在俄烏沖突爆發后一直是烏克蘭的最大支持者,提供了近上千億美元的軍事和經濟援助。這些援助在特朗普政府看來是需要烏克蘭作出償還,因此烏克蘭境內的礦產資源就是最好的償還物品。另一方面,隨著中美博弈的持續增強,美國迫切希望可以在短時間內找到一個新的稀土供應渠道,以降低對中國稀土資源的依賴。但截止到目前,美方并沒有找到一個穩定且合適的稀土供應渠道,因此在短時間內美方依然需要從中國進口大量稀土資源以滿足國內的生產制造需求。更重要的是,特朗普政府擔心,如果中國持續對稀土資源的出口進行管制,歐盟很可能會繞開美國與中國單獨進行談判,屆時美國對西方陣營的領導力將被大大削弱,這是特朗普政府無法接受的事情。
而在一些國際問題專家看來,特朗普政府對烏克蘭提出的禁令,本質上就是中美博弈的一個延升。對于美國來說,烏克蘭已經成為了中美博弈的“新戰場”,美國希望將烏克蘭戰后重建的利益全部收入囊中。而中國則希望通過參與烏克蘭的戰后重建,實現兩個目的:第一,幫助烏克蘭國內經濟和其他領域早日恢復到戰爭前的水平。第二,雙方合作實現互利共贏,深化彼此的合作關系。因此,從當前情況來看,特朗普的禁令不僅會影響到中美貿易談判的結果,而且還會對全球經濟和政治格局產生深遠影響。首先,烏克蘭以及其他歐洲國家會重新審視與美國的合作關系。其次,包括俄羅斯在內的一眾金磚國家將深化與中國的戰略合作,形成更密切的合作體系。最后,全球經濟的復興將進一步受到影響,新的經濟波動會沖擊美國的超級大國地位,而這也正是美國所不愿看到的結果。
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