新華社發布消息,6月5日晚,中方應約同美國總統特朗普通話。通話中,中方邀請特朗普訪華,隨后,美方一系列動作引發廣泛關注。
6月6日,美國財政部發布半年度匯率政策報告,未把中國列為“匯率操縱國”。這一決定意義重大。回顧過往,在特朗普首個任期內,美中貿易摩擦升級時,美方多次威脅將中國列為“匯率操縱國”,2019年8月更是直接給中國貼上這一標簽,當時引發金融市場動蕩,中美經貿關系雪上加霜。
稀土(資料圖)
如今,美國經濟面臨諸多難題。從通脹數據看,過去一年,美國消費者物價指數(CPI)雖有波動,但核心通脹仍維持高位,4月CPI同比漲幅達4.5%,遠超美聯儲2%的目標。在這種情況下,穩定的中美經貿關系對美國至關重要。不將中國列為“匯率操縱國”,可減少雙方經貿關系的不確定性,為后續經貿談判營造相對良好氛圍。這一決策,可視為特朗普接到訪華邀請后,向中方遞出的“橄欖枝”,展現其改善中美關系的意愿。
美方還宣布,財政部長斯科特?貝森特、商務部長霍華德?盧特尼克以及貿易代表杰米森?格里爾將組成代表團,與中方展開經貿磋商。貝森特作為財政部長,在特朗普經濟政策制定中扮演關鍵角色。他在金融領域經驗豐富,曾主導美國多項稅收政策調整。在當前美國債務高企背景下,截至2025年5月,美國國債規模突破32萬億美元,貝森特需在中美經貿談判中,尋求平衡美國財政需求與對華經濟合作的方案。
盧特尼克領導下的商務部,掌管美國國內商業活動及國際貿易促進事務。他此前致力于推動美國制造業回流,在中美經貿關系里,他將圍繞產業政策、市場準入等問題與中方探討。
格里爾作為貿易代表,是美國貿易談判的核心人物。他多次參與美國與其他國家和地區的貿易協定談判。在此次中美經貿磋商中,他將聚焦關稅調整、貿易規則等關鍵議題。這三人在經貿領域的豐富經驗和重要地位,凸顯出美方對此次談判的重視,也表明特朗普希望通過高規格代表團,在經貿領域與中國達成實質成果。
美國經濟增長動力不足。今年第一季度,美國國內生產總值(GDP)年化增長率僅為1.8%,遠低于市場預期。在貿易方面,美國對華貿易逆差雖在過去兩年因貿易政策調整有所收窄,但仍維持較高水平,2024年全年美對華貨物貿易逆差達2800億美元。特朗普期望通過訪華,推動中國擴大對美商品進口,特別是農產品、能源產品等,緩解貿易逆差壓力。
美國國內債務問題嚴峻,聯邦政府財政赤字不斷攀升,導致債務利息支出大幅增加,限制政府在其他領域的財政投入。特朗普希望借助與中國在經貿領域的合作,吸引中國資金流入美國,緩解債務壓力。
特朗普(資料圖)
中國是全球最大的稀土生產國和出口國,在稀土加工技術方面也處于領先地位。美國在高科技產業、國防工業等領域對稀土依賴程度極高。自中美貿易摩擦以來,中國加強稀土出口管控,對美國相關產業供應鏈造成沖擊。特朗普訪華有望就稀土貿易問題與中方溝通,保障美國稀土供應穩定。
特朗普當前支持率波動較大。近期民調顯示,其國內支持率徘徊在42%左右。改善中美關系,推動經貿合作取得成果,有助于提升他在國內選民中的支持率,特別是贏得那些依賴對外貿易和中國市場的美國企業及相關從業人員的支持。
俄烏沖突仍在持續,美國在歐洲事務中的影響力面臨挑戰。特朗普試圖通過改善與中國關系,在國際舞臺上尋求更多外交支持,增強美國在全球事務中的話語權,調解俄烏沖突,重塑美國在國際事務中的領導力。
特朗普(資料圖)
特朗普接到訪華邀請后,通過不將中國列為“匯率操縱國”以及派出高規格代表團等舉措,展現出改善中美關系的積極姿態。但中美關系復雜,未來雙方在經貿、外交、軍事等領域的談判與合作,仍需雙方拿出足夠誠意與智慧,妥善解決分歧,推動雙邊關系健康穩定發展,這不僅符合中美兩國利益,對全球和平與繁榮也至關重要。
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