美國商務部長盧特尼克近日直言,即便越南方面取消了對所有美國進口商品的關稅和貿易壁壘,美國也不會對越南商品對等實施“0關稅”。在被記者追問原因時,盧特尼克扯上了中國,聲稱越南從中國購買商品后再加價賣給美國,這是一條中國商品流向美國的通道。另外,值得一提的是,特朗普政府目前已經將“越南工廠必須減少使用來自中國的材料和零部件”等一系列的要求寫進了美越之間的談判框架文本里。結合這兩起事件,不難看出,美方這是在暗示越南,倘若越南不再把中國商品送到美國,那沒準美越兩國還有可以談判的空間。看來,向美國滑跪的越南,反而在美國眼里,成為了那個最容易被拿捏的對象。
事實上在特朗普政府打響的“關稅戰”的背景下,越南是第一個向美國低頭的,又是同意增加購買美國農產品和能源,又是提出要對美國商品“0關稅”,甚至還給特朗普家族開了綠燈,以最快的速度審批了其在河內的違法高爾夫球場的項目。說白了,越南是想要通過這樣的方式換來特朗普政府的手下留情。可結果,事實證明,越南不僅沒有得到尊重,反而被美國徹底拿捏了,對越南的要求越來越多,也越來越苛刻。現如今,美國商務部長盧特尼克的話是什么意思呢?其實這是在側面釋放一個信息:只有越南與中國劃清界限,那么美越之間才有可能繼續談判。否則,一切免談。哪怕與中國劃清界限,也只能換來一個“可能”可以與美國繼續談判的機會,越南也是有夠卑微的。近年來,越南在經貿領域對美國表現出極大的開放態度。例如,越南加入了《跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP),并通過一系列政策改革,降低了外國企業在越投資的門檻。不僅如此,越南還主動降低了部分商品的關稅,以吸引更多的美國企業入駐。
這些舉措無疑為越南與美國的經貿合作奠定了基礎。但很明顯的是,美國對越南的期待不再僅僅停留在經貿層面,甚至希望越南能夠在中美之間“選邊站”。美國將這種政治立場與經貿合作掛鉤,暗示只有在政治上與美國保持一致,才能獲得更多的經貿優惠。這種做法不僅忽視了越南作為一個主權國家的獨立性,也違背了國際關系中的基本準則。當然了,越南的困境其實反映了眾多發展中國家在中美博弈中的共同難題。作為全球經濟體系中的重要一環,越南既希望借助美國的技術和市場實現產業升級,又不希望完全依賴美國而失去與中國合作的機會。
畢竟,中國才是越南最大的貿易伙伴之一,兩國在產業鏈、供應鏈上的合作密不可分。美國想要越南徹底與中國劃清界限,怕是有點難。不過話說回來,越南也沒底氣跟美國對著干。所以,對于越南來說,既要保持對美國的開放態度,又要維護與中國的關系,這無疑是一個巨大的挑戰。可只要越南能夠堅持獨立自主的外交政策,審時度勢,把握好合作與平衡的關系,我相信,該國一定能夠在復雜的國際環境中走出一條適合自己的發展道路。
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