中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京6月10日訊（記者 林煥新）日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）。今天國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示：“今后10年是進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的攻堅期、關(guān)鍵期。我們將緊扣‘均等化’3個字，從以下3個方面不斷健全基本公共服務(wù)體系。”

第一，在完善制度上發(fā)力。主要圍繞提供什么樣的服務(wù)、達(dá)到什么樣的要求、怎樣才算均等，來完善基本公共服務(wù)的制度框架。具體包括三項內(nèi)容：一是要完善服務(wù)項目清單。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政可承受能力，適時將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項納入國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)項目清單更好地體現(xiàn)群眾日益增長的公共服務(wù)需求。二是健全基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。基本公共服務(wù)既要劃出保障生存發(fā)展的底線要求，也要在服務(wù)內(nèi)容上明確最基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。比如大家關(guān)心的義務(wù)教育，群眾不光要求“有學(xué)上”，更希望在師資、班額、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校條件等方面達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。我們將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化制定服務(wù)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)均等化提供最基礎(chǔ)的參照。三是制定均衡評估辦法。我們將與有關(guān)部門一道研究制定評估辦法，分地區(qū)分領(lǐng)域做好基本公共服務(wù)均等化監(jiān)測評估，推動各地對照基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距、查漏補(bǔ)缺，加快補(bǔ)齊均衡發(fā)展短板。

第二，在均衡資源上深化。《意見》進(jìn)一步提出要以縣域為基本單元，全面推進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化，通過持續(xù)深化體制機(jī)制改革，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展全方位推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第三，落實(shí)常住地主體責(zé)任。截至去年末，在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工超過1.3億人，在常住地享有子女教育、社會保險、住房保障，是這些農(nóng)民工的最大期盼。國家基本公共服務(wù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的81項服務(wù)項目中，幼有所育10項、學(xué)有所教9項、勞有所得12項、病有所醫(yī)16項、老有所養(yǎng)4項、住有所居3項、弱有所扶14項等，這81項目前已經(jīng)有62項實(shí)現(xiàn)了常住地提供。

“下一步，國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推行常住地提供基本公共服務(wù)制度，以人口集中流入地城市為重點(diǎn)，推動‘一城一策’制定實(shí)施辦法，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。”肖渭明說。

作者：林煥新