前言
在國(guó)際經(jīng)貿(mào)的大棋盤上,特朗普政府的每一步棋都備受矚目。近期,特朗普政府對(duì)美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口乙烷一事橫加干涉,要求企業(yè)提供出口許可證,多家企業(yè)的申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^。
這一舉措看似是針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)需求的 “精準(zhǔn)打擊”,實(shí)則蘊(yùn)含著諸多復(fù)雜因素,且最終可能反噬美國(guó)自身,就像一記重拳,本想砸向中國(guó),卻先砸在了美國(guó)的大動(dòng)脈上。
貿(mào)易摩擦背景下的新動(dòng)作
自中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來(lái),雙方在關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)了多輪博弈。今年 4 月 2 日,特朗普提出 “對(duì)等關(guān)稅”,美國(guó)對(duì)華進(jìn)口商品關(guān)稅一度飆升 145%,中方迅速回應(yīng),實(shí)施 “對(duì)等關(guān)稅” 反制。
此后兩個(gè)月,雙方你來(lái)我往,貿(mào)易關(guān)系持續(xù)緊張。直到日內(nèi)瓦貿(mào)易對(duì)話,才達(dá)成了一個(gè)為期九十天的 “休戰(zhàn)” 共識(shí),為緊張局勢(shì)按下了暫停鍵。
然而,這個(gè) “暫停” 僅僅是表面的平靜。美國(guó)的核心訴求是制造業(yè)回流,聯(lián)合盟友壓制中國(guó)發(fā)展;而中國(guó)則渴望公平競(jìng)爭(zhēng),擺脫美國(guó)在貿(mào)易、科技等方面的重重打壓。矛盾的不可調(diào)和性使得雙方在日內(nèi)瓦會(huì)議后依然暗自較勁。
特朗普政府此時(shí)對(duì)乙烷出口下手,便是其在貿(mào)易博弈中的又一次出招,企圖通過(guò)限制中國(guó)重要原材料的進(jìn)口,在后續(xù)貿(mào)易談判中獲取更大的話語(yǔ)權(quán),逼迫中方在關(guān)鍵問(wèn)題上做出讓步。
美國(guó)乙烷產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)
美國(guó)一直是全球乙烷出口大國(guó),而中國(guó)則是美國(guó)乙烷的最大買家。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)平均每天出口的乙烷高達(dá) 49.2 萬(wàn)桶,其中 46%,也就是平均每天 22.7 萬(wàn)桶都運(yùn)往了中國(guó)市場(chǎng)。
特朗普政府限制乙烷出口的命令一下達(dá),美國(guó)乙烷生產(chǎn)商和出口商們瞬間陷入了困境。多家美國(guó)乙烷出口商收到通知后,不得不緊急向華盛頓申請(qǐng)出口許可證。
但美國(guó)商務(wù)部卻以出口到中國(guó)的乙烷可能被用于軍事用途,對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)為由,拒絕了眾多企業(yè)的申請(qǐng)。即便企業(yè)提出反駁,也面臨著漫長(zhǎng)的等待,商務(wù)部表示給出明確回復(fù)需要一個(gè)多月的時(shí)間。
這對(duì)于乙烷這種特殊商品來(lái)說(shuō),幾乎是致命的打擊。
乙烷是一種沸點(diǎn)較低的易燃易爆危險(xiǎn)品,儲(chǔ)存需要極高的成本和安全條件。那些原本準(zhǔn)備運(yùn)往中國(guó)的乙烷,如今只能滯留在港口或倉(cāng)庫(kù),每天都在消耗著企業(yè)大量的資金用于儲(chǔ)存。
美國(guó)最大的兩家乙烷出口商,股價(jià)在消息傳出后應(yīng)聲下跌,整個(gè)乙烷出口行業(yè)籠罩在一片陰霾之中。美國(guó)石油協(xié)會(huì)也公開(kāi)呼吁政府審慎決策,強(qiáng)調(diào)乙烷貿(mào)易對(duì)全球制造業(yè)的重要性,反對(duì)將能源貿(mào)易政治化,淪為地緣政治的犧牲品。
中國(guó)并非無(wú)計(jì)可施
特朗普政府以為抓住了中國(guó)對(duì)乙烷需求的 “七寸”,就能迫使中國(guó)在貿(mào)易談判中低頭。但他們忽略了,中國(guó)在面對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易打壓的過(guò)程中,早已未雨綢繆,積極布局應(yīng)對(duì)之策。
在進(jìn)口渠道多元化方面,中國(guó)早已與中東國(guó)家展開(kāi)深入接洽。中東地區(qū)同樣擁有豐富的油氣資源,具備成為乙烷供應(yīng)方的潛力。一旦美國(guó)切斷供應(yīng),中國(guó)可以迅速增加從中東的進(jìn)口量,填補(bǔ)市場(chǎng)缺口。
同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)也在加大對(duì)乙烷提煉技術(shù)的研發(fā)投入,積極探索從國(guó)產(chǎn)天然氣中提取乙烷的方法。雖然目前國(guó)內(nèi)提取乙烷的產(chǎn)量有限,但已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,隨著技術(shù)的不斷成熟和產(chǎn)業(yè)的逐步完善,未來(lái)有望實(shí)現(xiàn)更高程度的自給自足。
此外,中國(guó)的石化企業(yè)也在積極調(diào)整生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)對(duì)原料的適應(yīng)性。例如衛(wèi)星化學(xué)、萬(wàn)華化學(xué)等行業(yè)巨頭,投入了超過(guò) 160 億美元改造裂解裝置。
若乙烷供應(yīng)長(zhǎng)期受阻,這些企業(yè)可以轉(zhuǎn)用石腦油等其他原料替代乙烷,盡管成本會(huì)有所提高,但卻能保證生產(chǎn)的連續(xù)性,將美國(guó)乙烷出口限制的影響降到最低。
特朗普政府對(duì)中國(guó)出口乙烷的限制,看似是一張 “王牌”,實(shí)則是一步 “臭棋”。不僅未能對(duì)中國(guó)造成致命打擊,反而先讓美國(guó)自身的乙烷產(chǎn)業(yè)陷入了困境,還破壞了全球貿(mào)易的正常秩序。
在相互依存的世界經(jīng)濟(jì)格局下,這種單邊的貿(mào)易限制措施最終只會(huì)像回旋鏢一樣,傷害到美國(guó)自己。未來(lái),中美貿(mào)易關(guān)系的走向,仍需雙方以更加理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度,通過(guò)平等協(xié)商來(lái)尋求共贏的解決方案,而不是一味地采取對(duì)抗和限制手段。
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