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6月9號(hào),中美第一次經(jīng)貿(mào)磋商會(huì)議在倫敦舉行,今天是會(huì)議第二天,雙方會(huì)繼續(xù)談判。
這次美國(guó)的談判團(tuán)主要人員可不一般:財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、貿(mào)易代表。
中美的談判已經(jīng)到了貼身肉搏的程度了,美國(guó)這邊的三巨頭都有點(diǎn)東西的。
三巨頭的到來,美國(guó)的重視
這三位放在美國(guó),各個(gè)都是貿(mào)易方面的代表性人物,咱們一個(gè)一個(gè)說。
第一個(gè)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,就叫他老盧,就美國(guó)這些天的對(duì)外談判來看,老盧算是新加入談判團(tuán)的。
為啥跟別的國(guó)家談判不帶老盧,偏偏跟中國(guó)談判,要讓老盧過來?
那就得看他的頭銜,商務(wù)部部長(zhǎng),跟財(cái)政部有些區(qū)別,簡(jiǎn)單來說就是老盧更注重實(shí)體、細(xì)節(jié)方面。
在美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易這方面,進(jìn)口什么,出口什么,往往都要問問老盧的意見。
而老盧本身也不一般,當(dāng)商務(wù)部長(zhǎng)之前,老盧是美國(guó)金融公司建達(dá)公司的CEO,在貿(mào)易方面的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)不少。
老盧這個(gè)人說他好相處吧,看著確實(shí)和和氣氣的,但是要是真去看看他的主張,就知道是個(gè)跟特朗普一樣的家伙。
老盧不僅支持關(guān)稅戰(zhàn),而且在關(guān)稅的談判上,老盧可以說是有一條底線:必須有10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。
中美5月12號(hào)的談判中,最終達(dá)成的結(jié)果就是取消一切對(duì)等關(guān)稅,僅保留10%的基礎(chǔ)關(guān)稅。
美國(guó)抵制關(guān)稅政策的抗議者
更令人震驚的一點(diǎn)是,老盧本身就是特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的制定者之一,他對(duì)于關(guān)稅方面的態(tài)度可以說是很強(qiáng)硬的。
有了老盧參與這次的中美談判,恐怕美方的談判底線會(huì)因?yàn)槔媳R變得更高,對(duì)我國(guó)談判取得優(yōu)勢(shì)不是很有利。
第二位是貿(mào)易代表格里爾,比起老盧來說,格里爾的職責(zé)更細(xì)節(jié)一些,他主要就是把控關(guān)稅這一點(diǎn)。
老盧制定關(guān)稅政策,確定基礎(chǔ)關(guān)稅談判的底線,格里爾則負(fù)責(zé)實(shí)施關(guān)稅征收和談判。
此外,格里爾還專門負(fù)責(zé)實(shí)行貿(mào)易戰(zhàn),比如2018年中美的貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)的實(shí)際操作者就是格里爾。
相較于老盧在決策上下功夫,格里爾的主要職責(zé)就是傳達(dá)、執(zhí)行政府的決策。
就像4月2號(hào)美國(guó)開始關(guān)稅戰(zhàn)之前,我國(guó)其實(shí)就跟格里爾通過視頻電話。
在視頻電話中我國(guó)就說明了如果美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),我國(guó)一定會(huì)堅(jiān)決反制。
盡管如此,關(guān)稅戰(zhàn)還是打了起來,格里爾代表美國(guó)政府,并且一心執(zhí)行政府決策。
也就是說,一旦老盧和美國(guó)官員在談判前給格里爾定好底線,那么很可能中國(guó)沒有爭(zhēng)取底線之下更大利益的可能。
雖然有消息說,美國(guó)這次的底線定的挺低,把近期很多對(duì)中國(guó)的制裁都當(dāng)做了籌碼,但格里爾說不準(zhǔn)就會(huì)把控住一個(gè)度。
別忘了,老盧的態(tài)度十分強(qiáng)硬,他完全可以與格里爾一個(gè)唱紅臉一個(gè)唱白臉。
另外,作為經(jīng)常負(fù)責(zé)代表美國(guó)談判的格里爾,在談判方面的技巧也不容忽視。
第三個(gè)就到了美國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)貝森特了,相較于強(qiáng)硬的老盧,專業(yè)的格里爾,貝森特的職責(zé)反而不太鮮明。
作為美國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng),關(guān)稅貿(mào)易等問題只是貝森特要考慮的一個(gè)方面。
也因此,在6月9號(hào)和10號(hào)的談判中,貝森特更可能從關(guān)稅在其它方面的影響對(duì)談判提出建議。
看起來貝森特就是一個(gè)查缺補(bǔ)漏的作用,但實(shí)際上,因?yàn)橐曇案鼘掗煟?strong>貝森特很容易注意到關(guān)稅談判中的細(xì)節(jié)問題。
譬如在5月12號(hào)中美達(dá)成的協(xié)議中,協(xié)議對(duì)中國(guó)的要求有一點(diǎn)是取消一些非關(guān)稅的反制措施。
美國(guó)的本意是借此條款來讓中國(guó)放開稀土管制——美國(guó)最亟待解決的問題,但中國(guó)最終以稀土管制不止針對(duì)美國(guó)這一點(diǎn)使得這條協(xié)議沒有達(dá)到美國(guó)想要的效果。
當(dāng)時(shí)貝森特就在場(chǎng),這條最終沒有達(dá)到效果的協(xié)議很可能是貝森特要求添加的。
雖然這條協(xié)議最終被我國(guó)破解,但北森此次談判恐怕會(huì)更注重咬文嚼字的細(xì)節(jié)問題。
另外,作為長(zhǎng)期以來的美國(guó)談判領(lǐng)頭人,貝森特的態(tài)度往往代表著美國(guó)政府的態(tài)度,談判中貝森特的觀點(diǎn)都十分重要。
而這三人,貝森特把控全局,格里爾具體談判,老盧則是守住底線,美國(guó)談判團(tuán)可以說是擺明了要一次談妥。
在這種情況下,我國(guó)談判團(tuán)恐怕就更得拿出120分的能力去與美國(guó)談判團(tuán)交手,其緊張程度毫不亞于肉搏。
招招致命,底牌頻出
除了談判強(qiáng)度的提升,這次談判的內(nèi)容也十分重要,中美雙方恐怕要對(duì)底牌動(dòng)手。
從2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來,雙方已經(jīng)逐漸變得勢(shì)均力敵,美國(guó)可以在芯片等高科技上制約中國(guó),中國(guó)也能用稀土斷了美國(guó)的后路。
這次談判,雙方都不可避免地要將底牌拿出來,甚至扔上談判桌。
對(duì)于美國(guó)來說,中國(guó)的稀土極為重要,是必須要爭(zhēng)取的東西。
美國(guó)在5月12號(hào)談判結(jié)束后的一系列制裁措施,其實(shí)目的都是逼中國(guó)放開稀土。
但中國(guó)用“稀土管制不止針對(duì)美國(guó)”化解,美國(guó)只得與我國(guó)通話并繼續(xù)談判。
而我國(guó)目前雖然芯片技術(shù)已經(jīng)有所進(jìn)步,很多芯片對(duì)上外國(guó)同樣等級(jí)的芯片甚至更有優(yōu)勢(shì),但在最高端芯片上我國(guó)仍然無法跟美國(guó)相比。
因此,如果這次談判能收獲成果,美國(guó)放開芯片對(duì)中國(guó)的出口的話,我國(guó)的芯片水平能進(jìn)一步得到提升。
不過,這次談判中的美國(guó)應(yīng)該更難受一些,除了稀土問題外,中國(guó)訂單的減少對(duì)美國(guó)企業(yè)的影響也并不小。
受此影響,美國(guó)的貿(mào)易額在四月份已經(jīng)有所減少,這是美國(guó)政府一定要解決的問題。
總而言之,一直將貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行下去絕對(duì)對(duì)雙方都沒有好處,這也是我國(guó)一直愿意談判的原因。
6月10號(hào)是中美經(jīng)貿(mào)磋商會(huì)議的第二天,希望這次會(huì)議可以為雙方帶來新的機(jī)遇和更好的未來。
信息來源:
中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議在英國(guó)倫敦開始舉行——央視新聞
中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議將繼續(xù)進(jìn)行 這次談判美方為何來這三人?——央視新聞
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