當(dāng)老齡化浪潮加速奔涌，如何讓老年人“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”成為時(shí)代課題。今年3月以來，洪雅縣人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，組建專題調(diào)研組，通過“走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去摸實(shí)情”，全面把脈全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，以人大監(jiān)督之力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

深入一線：腳步丈量養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合好不好，老年人最有發(fā)言權(quán)。”3月12日，在縣人大常委會(huì)召開的動(dòng)員會(huì)上，縣人大常委會(huì)副主任何玉花強(qiáng)調(diào)。

隨后一個(gè)月內(nèi)，調(diào)研組兵分多路，既深入縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療單位，查看老年專科建設(shè)；也走進(jìn)東岳鎮(zhèn)天宮敬老院、九如城康養(yǎng)中心，與老人面對(duì)面交流；還遠(yuǎn)赴成都、德陽等地，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合經(jīng)驗(yàn)。

“我們每天盼著醫(yī)生來，就怕身體出問題。”在七里坪衛(wèi)生院，78歲的王奶奶道出眾多老人心聲。

調(diào)研組通過實(shí)地走訪、座談交流、查閱資料等方式，詳細(xì)了解醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給、政策落實(shí)等情況。近年來，縣政府圍繞“健康洪雅”建設(shè)，積極整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作有序開展，但與群眾期待和先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在不小差距。

直面問題：找準(zhǔn)制約發(fā)展“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是系統(tǒng)工程，但現(xiàn)在各部門像‘各彈各的調(diào)’。”在專題座談會(huì)上，縣人大代表伍建偉一針見血指出問題。

通過深入調(diào)研，調(diào)研組梳理出協(xié)同機(jī)制不健全、居家服務(wù)有短板、機(jī)構(gòu)資源待充實(shí)、人才短缺成瓶頸等突出問題。

衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門職責(zé)交叉，政策落實(shí)還存在堵點(diǎn)。“醫(yī)保報(bào)銷范圍窄，很多康復(fù)項(xiàng)目報(bào)不了，老人負(fù)擔(dān)重。”縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)人坦言。

“家庭醫(yī)生簽約容易履約難。”東岳鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長反映，由于基層醫(yī)護(hù)人員短缺，家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量參差不齊。全縣家庭醫(yī)生簽約率雖達(dá)82%以上，但山區(qū)老人仍面臨看病難，失能老人的專業(yè)護(hù)理服務(wù)更是嚴(yán)重不足。

“我們最缺專業(yè)護(hù)理人員，尤其是會(huì)照護(hù)失能老人的。”九如城康養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人無奈表示。全縣養(yǎng)老護(hù)理員多為50歲左右、學(xué)歷較低的務(wù)工人員，持證上崗率較低。

“觀念轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，很多老人覺得住養(yǎng)老院是被子女拋棄，寧可擠大醫(yī)院也不愿接受家門口的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。”社區(qū)工作者張大姐道出基層工作難點(diǎn)。

集思廣益：凝聚破局發(fā)展“金點(diǎn)子”

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作不能‘等靠要’，必須主動(dòng)作為！”在4月的縣人大常委會(huì)會(huì)議上，委員們圍繞問題積極建言獻(xiàn)策。

“建議建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期協(xié)調(diào)解決跨部門問題。”縣人大常委會(huì)委員周忠斌提出，要打破部門壁壘，形成工作合力。

“應(yīng)重點(diǎn)支持人才培養(yǎng)和設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，充實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合隊(duì)伍。”縣人大常委會(huì)委員鐘朝呼吁。

“要學(xué)習(xí)借鑒成都、綿陽等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展‘家庭照護(hù)床位’試點(diǎn)，讓失能老人在家也能享受專業(yè)護(hù)理服務(wù)。”曾赴外地考察的縣人大教科文衛(wèi)民宗委主任委員馮瓊分享心得。

“縣人大將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)這些建議落地見效，切實(shí)把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這項(xiàng)民生工程辦實(shí)辦好。”縣人大常委會(huì)主任尹斗芳表示。從“老有所養(yǎng)”到“老有優(yōu)養(yǎng)”，洪雅縣人大正以有力監(jiān)督，為全縣老年人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

（洪雅縣人大常委會(huì) 朱羽）