中美高層在倫敦的閉門談判進入關鍵階段。 德國之聲6月11日以【中美倫敦會談:稀土換芯片?】為標題報道了中美會談內容,報道稱6月10日,在倫敦舉行的中美貿易會談進入了第二天。美國商務部長盧特尼克表示,"談判進展順利"。其實美國商務部長盧特尼克釋放“談判進展順利”信號背后,一場以稀土換芯片的戰(zhàn)略博弈正在上演,這場中美之間的上演,也關乎到整個世界經(jīng)濟的穩(wěn)定。
美國國家經(jīng)濟委員會主席凱文·哈西特直言不諱:美方核心訴求是中國解除稀土出口限制,為此不惜以放寬芯片制造軟件、噴氣發(fā)動機零件等出口管制作為交換。稀土已經(jīng)成為中國的戰(zhàn)略籌碼,中國手握一張王牌——全球90%的稀土加工產能。今年4月,中國商務部將鏑、鋱等七種關鍵稀土及磁鐵納入出口管制清單,精準打擊美國軍工和高科技產業(yè)的命脈。
每架F-35戰(zhàn)機需消耗400公斤稀土材料,導彈系統(tǒng)、戰(zhàn)術雷達和半導體制造設備同樣依賴這些“工業(yè)維生素”。美國雖有礦山(如加州Mountain Pass),但提純技術落后中國兩代,陷入“有礦無料”的窘境。不同于2010年對日稀土斷供的“一刀切”,中國此次采取動態(tài)調控:對民用領域網(wǎng)開一面,通用、福特、特斯拉等美國車企獲得6個月臨時出口許可,緩解民用產業(yè)鏈恐慌。
但是對于軍用領域中國卻選擇了精準施壓,洛馬公司F-35戰(zhàn)機所需的釤磁鐵(每架23公斤)遭嚴控,導致部分戰(zhàn)機交付延遲。其實,這在一定程度上也是對美國軍工企業(yè)進行敲打,畢竟,他們在對臺售武等諸多問題上,可是沒少給中國制造麻煩。既然美國軍工如此不顧中國的核心利益,那么,中國也沒有必要慣著這些美國軍工企業(yè),更不會讓他們拿著中國的關鍵礦產去傷害中國的核心利益。
面對稀土斷供危機,美國內部陣營儼然已經(jīng)陷入分裂。美國國內的強硬派繼續(xù)鼓吹“去中國化”,但實業(yè)派(特斯拉、蘋果)強烈游說白宮,警告稀土斷供將導致北美產業(yè)鏈三個月內萎縮14.7%。顯然,美國內部的實際狀況已經(jīng)令人堪憂,特朗普被迫授權代表團讓步,擬取消芯片制造軟件、乙烷銷售限制,但保留AI高端芯片(如英偉達)禁令。
從這次中美談判對外公布的消息來看,美方策略轉向務實——哈西特明言:“先解稀土,再談其他”。顯然美國是受不了現(xiàn)實經(jīng)濟的逼迫,不得不選擇向中國低頭。而選擇倫敦作為談判地點暗藏玄機,作為傳統(tǒng)金融中心,倫敦承襲5月日內瓦會談的“休戰(zhàn)氛圍”,且避開中美直接主場對抗。而我們看到的美方提及1972年《上海公報》的破冰意義,暗示對“倫敦成果”的期待。
其實倫敦就在上演三方博弈,英國脫歐后急于扮演全球調停者角色,為談判增添緩沖層。而這場談判牽動全球經(jīng)濟命脈,這也必然加速全球供應鏈的重構。中國5月對美出口暴跌34.5%,但全球出口仍增6.3%,顯出去美國化韌性;美國則面臨通脹與產業(yè)鏈斷裂風險。同時,全球經(jīng)濟衰退的警報并未根除,國際機構警告,若談判破裂,全球貿易成本或漲10%、貿易量萎縮6%,美國可能首當其沖陷入衰退。
而就當前來看,中國所倡導的規(guī)則重塑信號似乎已經(jīng)越加明顯,中國推動“資源技術互換”戰(zhàn)略,拒絕用稀土換美元美債,要求美方以光刻機、EDA軟件授權等實體技術交換,改寫資源博弈規(guī)則。回想歷史,中國已經(jīng)不可能讓歷史再簡單重演。2019年特朗普揮舞關稅大棒時,商務部痛斥其“將世界經(jīng)濟拖入危險境地”;而今天,中國已從被動防守轉向手握籌碼的規(guī)則制定者。
這場倫敦密談雖難一蹴而就,但已釋放清晰信號:稀土的自由貿易時代終結,技術封鎖的高墻正在松動。當兩大經(jīng)濟體在談判桌上重新定義“公平交易”,全球產業(yè)鏈的版圖已在無聲中裂變重組。而這種重組也必將會影響中美兩國,同時也會影響全世界。中美兩國的相向而行合作必然會產生共贏,但是中美兩國的對立也必然會導致世界陷入動蕩,同時也會出現(xiàn)“城門失火,殃及池魚”!
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