在國際政治經濟的復雜棋盤上,美國正悄然布局,試圖通過關稅手段,迫使印度在軍事采購和國際組織參與方面做出重大轉變。美國商務部長霍華德·盧特尼克近期的表態,揭示了這一隱藏在貿易談判背后的深層戰略意圖。
盧特尼克在華盛頓特區舉行的第八屆美印戰略伙伴關系論壇上直言,美國和印度之間的貿易協議可能在“不遠的將來”敲定。他將這一進展與印度減少從俄羅斯的國防采購緊密相連,聲稱印度政府此前從俄羅斯購買軍事裝備的行為“通常會讓美國感到不舒服”。盧特尼克強調,印度在國防采購上的傳統傾向,即長期依賴俄羅斯武器,是影響美印關系的關鍵因素之一。他指出:“如果你打算從俄羅斯購買武器,這是一種觸怒美國的方式。”言下之意,美國對印度的俄式武器采購極為不滿,認為這損害了美國的戰略利益。
如今,盧特尼克欣喜地看到情況正在發生變化,他表示:“我認為印度[正在]開始轉向從美國購買軍事裝備,這將大有幫助。”這一轉變背后,美國的關稅政策無疑起到了推波助瀾的作用。此前,美國新政府曾宣布準備將“關稅大棒”砸向印度,試圖以對等關稅迫使印度在貿易談判中讓利。印度出口組織聯合會(FIEO)總干事阿賈·薩哈伊表示,當前美國對印度商品的加權平均關稅為2.8%,而印度對美國的關稅達7.7%。若美國實施對等關稅,印度的農業、汽車、醫藥等行業將受到沖擊,潛在經濟損失可能高達每年70億美元。在巨大的經濟壓力下,印度不得不重新審視其軍事采購來源,逐步向美國靠攏,以換取美國在關稅問題上的讓步。
除了在軍事采購上向美國傾斜,印度還面臨著退出金磚組織的輿論壓力。在美國的影響下,印度國內部分聲音認為,印度作為金磚國家的一員,參與該組織的一些行動不利于改善與美國的關系。盧特尼克隱晦地提及印度在金磚組織中的立場,暗示印度對美元地位的某些態度并不利于增進美印關系。他指出,印度參與金磚組織內一些被美國視為挑戰美元霸權的行動,如推動“盧比結算”等,讓美國感到不滿。在金磚組織內部,印度推動的“盧比結算”屢遭挫敗,俄羅斯拒收盧比買石油,沙特要求人民幣結算,印度反而成了去美元化的最大輸家。在這種情況下,美國趁機向印度施壓,暗示印度若想改善與美國的經濟和戰略關系,需重新考慮其在金磚組織中的角色。
印度在國防設備方面對俄羅斯的歷史依賴,長期以來一直是美印關系的癥結所在。在美國加大對俄羅斯公司的制裁,以及全球合作伙伴面臨減少與莫斯科關系的壓力越來越大的背景下,新德里的采購戰略受到了前所未有的審查。而美國此時拋出貿易協議的橄欖枝,以關稅調整為誘餌,誘導印度終止從俄羅斯的武器采購,無疑是給印度喂下了一劑“毒藥”。從短期看,印度可能通過與美國達成貿易協議,獲得一定的經濟利益,緩解關稅壓力;但從長期來看,印度將逐漸失去軍事裝備來源的多元化,在軍事上過度依賴美國,從而在國際事務中失去部分戰略自主性。同時,退出金磚組織,或者將自己變成攪屎棍,將使印度失去與新興市場國家的重要合作平臺,陷入戰略孤立,損害其在全球經濟和政治舞臺上的長遠利益。
美國通過關稅戰這一手段,巧妙地將印度推向自己的陣營,實現其在南亞地區的戰略布局,但這對印度而言,究竟是機遇還是陷阱,仍有待時間的檢驗。
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