都說新官上任三把火,這句話放新任韓國總統李在明身上也再合適不過。
李在明上任才5天,外界原本以為他會先忙著重塑內政形象,沒想到外交領域突然傳來動靜,中國外交部6月9日發布消息稱,外交部副部長孫衛東將率團出席6月10日至11日在馬來西亞檳城舉行的東盟與中日韓會議。
消息一出,也不由得使人多琢磨,這怕不是中韓要趁此機會“悄悄見一面”?
畢竟,前任尹錫悅執政時,中韓關系過得實在有點“擰巴”,兩國的外交互訪有點斷檔,經貿談判也時常卡殼。
而如今李在明剛上任,中韓就開始計劃著“偶遇”,這真的只是巧合嗎,還是有意為之?這場檳城會面,或許也真能給兩年多沒熱乎起來的中韓關系“破冰”。
李在明的外交動作,從上任第一天就透著“有條理”,按國際慣例,韓國總統上任后首通電話通常打給美國總統,這事兒他也沒壞了規矩。
之后他又與日本首相石破茂聯系,其實這更像是“補作業”,因為尹錫悅時期,韓日因為歷史問題、貿易摩擦鬧得不愉快,李在明深知,要穩住東亞大局,日韓關系不能拖后腿。
最關鍵的第三步,我們也以壓軸的姿態登場,為此,李在明等了整整5天。
尹錫悅執政時,他為了在美國那邊“表忠心”,中韓高層幾乎斷了聯系,2022年尹錫悅上臺后,中韓外長只在多邊場合見過兩次面,更高級別的會晤更是沒影兒。
但李在明團隊心里門兒清,中韓關系是韓國經濟“命門,中國連續19年是韓國最大貿易伙伴,與我們合作,百利而無一害,這么劃算,不可能一直晾著我們。
但問題是,怎么才能“自然”接觸?怎么“偶遇”才不會顯得那么刻意呢?
多邊會議是個好契機,東盟與中日韓高官會議每年開兩次,是東北亞國家商量區域合作的重要平臺,而今年會議定在馬來西亞檳城,時間剛好卡在李在明上任第5天。
此外,這地點也有點講究,檳城是國際會議“老地方”,各國代表扎堆,但又不屬于美國“后院”,議題主要是經貿、氣候變化這些“軟話題”,不像雙邊會談容易“擦槍走火”,真是天時地利人和全給占了。
其實要理解李在明為啥急著和中韓見面,得先說說尹錫悅時期都干了啥。
尹錫悅上臺后,外交政策明顯“向美靠”,2023年,他不顧中方反對,允許美國在韓國部署“薩德”反導系統的“補充裝備”,還有諸多問題,他都選擇不與中方溝通解決,也因此那幾年中韓關系有點尷尬。
因而韓國經濟受到了一些影響,但尹錫悅仍然選擇打腫臉充胖子,對此韓國民眾也對此十分質疑。
韓國貿易協會2024年初的報告顯示,近百分之八十的韓國企業認為“中韓關系冷淡影響了訂單”,半數以上的民眾支持“改善對華關系”,而李在明之所以當選,很大程度上也因為抓住了這股“民意”,并把修復中韓關系當成了上任后的“頭號外交作業”。
那么現在新問題又來了,這次在檳城的高官會,算不算中韓關系“破冰”?
只能說雖然會碰面聊兩句,但這畢竟不是“一對一”的正式會談,中方代表是外交部副部長,對應的韓方代表大概率是外交部次官,兩人在會議的間隙“碰個杯、聊兩句”,屬于多邊框架下的“非正式接觸”。
然而正是這種“非正式”,反而又有些特殊意義,這是尹錫悅下臺后,中韓代表的首次“同框”,過去兩年,中韓外長連聯合記者會都沒開過,更別說坐下來談具體問題。
現在能在10+3這樣的場合見面,本身就是個積極信號,至少雙方都愿意“往前邁一步”,再加上檳城的環境“中性”,能說點“真心話”,畢竟多邊會議的場合,大家都有“顧全大局”的壓力,不太會像雙邊會談那樣“針尖對麥芒”。
孫衛東作為“老外交”,擅長在復雜場合找共識;韓方代表估計也想試試水,看看中方對尹錫悅時期的哪些政策“有意見”,對哪些領域“還能談”。
此外,議題也可能“夾帶私貨”,表面上看,此次會議討論的是區域經濟一體化、糧食安全這些“大話題”,但中韓作為東亞兩大經濟體,肯定繞不開經貿合作。
比如,中國最近對韓國半導體材料的出口管制會不會松動?韓國能不能在新能源汽車、鋰電池等領域和中國加強互補?這些問題,很可能在“閑聊”中被“不經意”提起。
當然,一次檳城會面解決不了所有的問題,李在明要想真正扭轉中韓關系,還得經歷種種考驗。
首先就是韓國國內保守勢力的“扯后腿”, 韓國國會現在由保守派控制的國民力量黨占多數,他們對“親華”政策天生敏感。
李在明所在的共同民主黨雖然在國會是第一大黨,但席位沒超過半數,很多政策得“看保守派臉色”,要是保守派揪著“薩德”等其他問題不放,李在明的外交動作空間會被壓縮。
還有就是美國的態度“暗戳戳”施壓,美國一直把韓國當“印太戰略”的棋子,尹錫悅時期配合得最積極。
李在明想“平衡中美”,美國肯定不樂意,萬一美國那邊放話,說一些希望韓國和中國保持距離之類的話,韓國會不會“退一步”,這也是個問題。
再加上尹錫悅留下的“歷史包袱”,李在明要想徹底解決,還得用實際行動來做,韓國的外交政策“不翻舊賬,但求向前看”。
誠然,從李在明上任5天就推動中韓高層接觸,能看出他的團隊確實下了功夫,但外交不是“談一次就能解決所有問題”,尤其是中韓這種既有巨大利益、又有復雜分歧的關系。
雙方這次的會面,更像是一把“鑰匙”,打開了中韓對話的大門,能不能走進門去,還得看雙方愿不愿意“更進一步”。
老話常說,遠親不如近鄰,中韓是搬不走的鄰居,兩國經濟綁得那么緊,民間往來那么深,沒必要“鬧別扭”。
李在明這次邁出了第一步,接下來就看他能不能穩住節奏,把“多邊接觸”變成“雙邊談判”,把“試探性對話”變成“實質性合作”。
朋友們,你覺得這次檳城會面,能成為中韓關系的“轉折點”嗎?評論區聊聊吧。
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