澎湃新聞?dòng)浾?黃粵涵
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日,美國總統(tǒng)特朗普在其社交平臺“真實(shí)社交”上發(fā)文稱,美國已完成對伊朗福爾多、納坦茲和伊斯法罕3處核設(shè)施的襲擊。
美國總統(tǒng)特朗普
特朗普曾在19日公開宣布,他將在“未來兩周內(nèi)”做出決定,給予伊朗最后一次談判的機(jī)會(huì),但打擊準(zhǔn)備工作顯然在周末提速了。
美方襲擊伊朗核設(shè)施出于何種考慮?為何選擇在此時(shí)進(jìn)行襲擊?此舉是否將造成地區(qū)局勢的重大升級?關(guān)于上述問題,澎湃新聞采訪了兩名中東問題學(xué)者。
丹·斯坦博克(Dan Steinbock):資深富布賴特學(xué)者、上海國際問題研究院客座研究員、全球咨詢公司Difference Group的創(chuàng)始人。他出生在歐洲,曾在上世紀(jì)70年代參加反對猶太定居點(diǎn)擴(kuò)張活動(dòng),對以色列的立場鮮明且批判性強(qiáng),著有《以色列的陷落》一書。
魏亮:中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所副研究員,主要關(guān)注伊朗、伊拉克與海灣地區(qū),研究方向?yàn)橛《扰c中東關(guān)系、美國與中東關(guān)系、中國和中東關(guān)系。
“伊朗或根據(jù)核設(shè)施受損情況適度反擊”
澎湃新聞:特朗普之前說要給各方兩周時(shí)間進(jìn)行談判,但卻選擇在此時(shí)下場,特朗普方面可能出于什么原因發(fā)動(dòng)襲擊?從之前各方談判和斡旋的情況看,是不是因?yàn)檎勁星闆r不佳或者各方矛盾已經(jīng)無法調(diào)和?
魏亮:伊朗在日內(nèi)瓦與英法德三國舉行四方外長會(huì)談,強(qiáng)調(diào)以色列必須先停火與拒絕“棄核”的兩個(gè)核心立場。以伊沖突爆發(fā)以來,伊朗的立場和底線一直非常清晰和穩(wěn)定。美歐的政策立場則是威逼伊朗主動(dòng)“棄核”。因此,雙方談判立場差距較大。
丹·斯坦博克:這已成為固定模式。過去軍事行動(dòng)是美國外交的最后手段,如今外交卻淪為軍事行動(dòng)的虛幻幌子。美國已徹底撕下偽裝,甚至懶得掩飾這一事實(shí)。特朗普政府可能早有計(jì)劃采取行動(dòng),外交斡旋只是障眼法。伊朗本想拖延外交進(jìn)程,而美國意圖先發(fā)制人。這種雙面游戲短期內(nèi)能帶來巨大戰(zhàn)術(shù)利益,但長遠(yuǎn)看將進(jìn)一步削弱美國的國際信譽(yù)。
圖為巨型鉆地彈
澎湃新聞:特朗普之前說想在“兩周內(nèi)”做決定是否對伊朗動(dòng)武,在這個(gè)“魔法數(shù)字”內(nèi),特朗普主要的考量究竟是什么?他又期待通過這種說法對伊朗和以色列起到什么效果?
魏亮:劃定最后時(shí)間表、調(diào)派航母編隊(duì)、批準(zhǔn)打擊核設(shè)施計(jì)劃、威脅領(lǐng)袖生命安全,這都是特朗普“極限施壓”的手段。目的在于逼迫伊朗妥協(xié)和投降。這一系列的外交舉措也是特朗普在“試水”國際社會(huì)的反應(yīng),這將成為他做出決斷的參考因素。
澎湃新聞:美國的行動(dòng)是否意味著已經(jīng)正式介入伊朗和以色列的沖突了?沖突是否有進(jìn)一步升級的可能性?或者說,哪些表態(tài)或者動(dòng)作可以幫助我們判斷接下來的局勢?
魏亮:美國參戰(zhàn)毫無疑問是戰(zhàn)事升級的表現(xiàn)。與放任以色列襲擊、提供軍事保護(hù)不同,美國對伊核設(shè)施的轟炸使得沖突從“以伊沖突”開始轉(zhuǎn)向“以伊沖突+美伊沖突”。目前,伊核設(shè)施摧毀情況只有伊朗原子能機(jī)構(gòu)能初步評判,而周邊國家最關(guān)心的輻射危害尚無具體準(zhǔn)確信息。個(gè)人判斷,伊朗面臨是否與美國開戰(zhàn),和怎么與美國開戰(zhàn)的重大抉擇。伊朗大概率會(huì)根據(jù)核設(shè)施實(shí)際受損情況對美做出相應(yīng)的、適度的反擊措施,但以伊和美伊沖突已開啟“螺旋上升”通道。
丹·斯坦博克:這是肯定的。但美國介入早在此次襲擊伊朗核設(shè)施前就已開始。過去20-25年間,美以共生關(guān)系已模糊了公開干預(yù)與秘密混合戰(zhàn)爭的界限。2010年代初美聯(lián)合發(fā)動(dòng)"震網(wǎng)"攻擊(首個(gè)國家主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn))時(shí),干預(yù)尚屬秘密行動(dòng)——世人皆知卻無人承認(rèn)。如今特朗普已公開宣稱與以色列協(xié)同對抗伊朗。
事態(tài)不僅有升級的可能性,而且這種可能性很大。伊朗必將報(bào)復(fù),以色列定會(huì)反擊,美國將被迫以更強(qiáng)火力再次介入。問題不在于是否升級,而在于升級的幅度與規(guī)模。更糟的是,目前襲擊真實(shí)后果尚無確鑿信息:是否存在輻射風(fēng)險(xiǎn)?部分武器是否已轉(zhuǎn)移?破壞程度究竟多廣?
澎湃新聞:伊朗可能會(huì)采取什么方式反擊?
魏亮:美國在海灣地區(qū)的軍事存在、美國的地區(qū)使領(lǐng)館與工作人員、向以色列提供的軍火補(bǔ)給都會(huì)成為伊朗首先考慮和挑選的打擊目標(biāo)。胡塞武裝大概率會(huì)對紅海與曼德海峽內(nèi)的涉以和涉美軍民艦船發(fā)起襲擾,也會(huì)加大對以色列的導(dǎo)彈襲擾。
丹·斯坦博克:直接措施包括導(dǎo)彈、無人機(jī)襲擊等——此刻我們正目睹伊朗對以色列多座城市的轟炸。間接措施可能通過“抵抗軸心”的代理武裝實(shí)施。盡管這些力量在加沙、黎巴嫩、伊朗、伊拉克和也門遭受美以打擊而削弱,仍具備持續(xù)反擊能力。他們清楚以色列攔截系統(tǒng)即將耗盡。此外,美以聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)攻擊伊朗已逾十年,上周以黑客再度出擊,伊朗完全可能發(fā)起對等網(wǎng)絡(luò)反擊。但核心問題仍是報(bào)復(fù)力度及美國隨之加碼的可能性。
需要注意的是,伊拉克戰(zhàn)爭數(shù)月后,小布什總統(tǒng)曾宣布“任務(wù)完成”,隨后卻是持續(xù)多年的死亡與破壞,余波至今未平。如今特朗普政府極可能重蹈覆轍。這兩場“毀滅游戲”的開端,都建立在虛構(gòu)大規(guī)模殺傷性武器存在的謊言之上。
澎湃新聞:特朗普政府直接軍事干預(yù)伊朗或可能出現(xiàn)哪些情形?海灣國家對特朗普又是什么態(tài)度?
丹·斯坦博克:特朗普關(guān)于“兩周觀察期”的表態(tài)雖暫時(shí)緩和緊張,但這可能仍是美以聯(lián)合欺騙戰(zhàn)術(shù)的延續(xù)——就像此前讓伊朗誤判美國尋求和平的伎倆。如果美國下場干預(yù),表面看將彰顯美國軍事存在。但除以色列外,所有地區(qū)盟友都對美方行動(dòng)心存戒備。2023年10月7日以來,美國對以色列在加沙的種族滅絕暴行、約旦河西岸的種族清洗、在黎巴嫩敘利亞也門軍事打擊的默許,使其中東盟友陷入矛盾。
魏亮:美國參與打擊伊核設(shè)施,不管是直接還是間接,都是目前各方博弈的焦點(diǎn)。近兩天,美國國內(nèi)警惕、警告之聲高漲,意在勸說或施壓或阻斷特朗普的參戰(zhàn)選擇。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊拉克等國都公開譴責(zé)以色列違反國際法。各國普遍希望“停火止戰(zhàn)”,也希望特朗普可以促成“停火止戰(zhàn)”。
澎湃新聞:若特朗普直接對伊動(dòng)武,對伊朗乃至地區(qū)層面可能產(chǎn)生什么影響?如果美國尋求推翻伊朗政權(quán)并且成功的話,美國的財(cái)政實(shí)力能否支撐其在中東的軍事部署?
丹·斯坦博克:事實(shí)上自1979年以來美國對伊朗的混合戰(zhàn)爭從未停止。當(dāng)前的區(qū)別在于,白宮正考慮將經(jīng)濟(jì)政治施壓與持續(xù)網(wǎng)絡(luò)攻擊升級為公開戰(zhàn)爭。不過特朗普會(huì)避免派地面部隊(duì),更傾向“戰(zhàn)略轟炸”。越戰(zhàn)之后,任何讓士兵裹著國旗棺木回國的美國政府都難獲民意支持。
6月21日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話(圖片來源:新華社)
特朗普為何總是改變說法
澎湃新聞:5月28日特朗普曾警告內(nèi)塔尼亞胡勿攻擊伊朗,稱美方“非常接近”與伊達(dá)成協(xié)議。但6月13日以色列對伊發(fā)動(dòng)襲擊時(shí),美方情報(bào)、鉆地彈與防空系統(tǒng)被曝發(fā)揮關(guān)鍵作用。哪些因素導(dǎo)致美國從反對攻伊轉(zhuǎn)為默許以方行動(dòng)?
丹·斯坦博克:美國并非簡單默許以色列行動(dòng)。自1953年美英聯(lián)合政變推翻摩薩臺、扶植巴列維王朝起,經(jīng)2002年以來的長期制裁與軍事計(jì)劃,政權(quán)更迭始終是美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。正如我在《以色列的陷落》中所論證的,20世紀(jì)90年代以來,憑借每年數(shù)百億美元軍援與技術(shù)合作,美以協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化。當(dāng)兩國在奧巴馬時(shí)期對伊朗使用首款網(wǎng)絡(luò)攻擊武器“震網(wǎng)”時(shí),這種戰(zhàn)略共生已進(jìn)入新階段。2023年10月7日后的每次軍事行動(dòng),以色列都離不開美國的武器、資金、情報(bào)(及歐洲貿(mào)易支持)。美國角色從未改變,只是從幕后走向臺前,徹底撕下了偽裝。
澎湃新聞:對于伊朗問題,特朗普首個(gè)任期頻繁使用”極限施壓”策略,當(dāng)前處理以伊沖突是否延續(xù)該策略?迄今成效如何?
丹·斯坦博克:美國的“極限施壓”從未帶來好結(jié)果,往往成為戰(zhàn)爭前奏。對伊拉克的制裁導(dǎo)致20世紀(jì)90年代數(shù)十萬兒童饑荒,為后來的侵略戰(zhàn)爭鋪路。本次沖突中,美國政府原本尋求相對和平的解決方案,直到內(nèi)塔尼亞胡為攻伊開綠燈——其扭曲的以色列安全觀被炮制成更荒謬的美國國家安全訴求。
魏亮:特朗普的“極限施壓”是他個(gè)人取得外交成就的手段,逼迫伊朗“棄核”或摧毀伊朗核能力可被視為美國中東政策和美國外交的歷史性事件,意義重大。特朗普此次的“極限施壓”從非軍事領(lǐng)域轉(zhuǎn)入軍事領(lǐng)域,威脅地區(qū)安全并可能破壞地區(qū)安全、環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。“以他國和他人的一切做賭注”是西方幾百年來慣用的手段。
澎湃新聞:基于特朗普政府的聲明和實(shí)際行動(dòng),美國在當(dāng)前以伊沖突中扮演了何種角色?
丹·斯坦博克:特朗普政府最初尋求的和平解決方案帶有鮮明的“極限施壓”特征與強(qiáng)硬措辭。但當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡總理上周發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)后,隨著戰(zhàn)事推進(jìn),美國政府開始謀求介入并從中獲益——即便這違背了“讓美國再次偉大”陣營的非干預(yù)主張。在特朗普的認(rèn)知體系里不存在“歷史正確方”,只有贏家與輸家。而他始終試圖站在贏家陣營,這是典型的機(jī)會(huì)主義立場。
澎湃新聞:此前有報(bào)道稱,特朗普核心圈對干預(yù)以伊沖突存在分歧。結(jié)合其首個(gè)任期的中東政策與決策風(fēng)格,這些分歧會(huì)否影響現(xiàn)行政策?還有哪些國內(nèi)制約因素?
丹·斯坦博克:美國情報(bào)界明確否認(rèn)伊朗擁有或正在研發(fā)核武器——國家情報(bào)總監(jiān)圖爾西·加巴德今春的國會(huì)證詞毫不含糊。相比之下,內(nèi)塔尼亞胡近25年來不斷宣稱伊朗“數(shù)周內(nèi)”或“數(shù)月內(nèi)”將擁核,如同“狼來了”的寓言。如今這個(gè)寓言正被以方戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣用作無端攻擊伊朗的借口。
當(dāng)前局勢恰似小布什總統(tǒng)以“大規(guī)模殺傷性武器”為由入侵伊拉克的翻版——正如當(dāng)年在伊拉克找不到違禁武器,伊朗同樣不存在所謂核威脅。國內(nèi)層面,特朗普需權(quán)衡“美國優(yōu)先”陣營反對“又一場永久戰(zhàn)爭”的聲浪、國會(huì)民主黨派別及日益壯大的民間反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。但他完全可以壓制這些反對聲音,盡管這意味著在美國堆積如山的公共債務(wù)上再添新賬。總統(tǒng)確有獨(dú)斷專行的權(quán)力,但這種戰(zhàn)略透支正在侵蝕美元霸權(quán)根基。
魏亮:特朗普內(nèi)閣中派系復(fù)雜,立場多樣。特朗普的外交政策無法簡單歸納為單邊主義或孤立主義,內(nèi)閣只是他雇傭的下屬。特朗普有自己的“美國夢”和“領(lǐng)袖夢”,他的外交政策是高度的利己主義,他自己研判和選擇最能達(dá)到個(gè)人目標(biāo)的外交政策。
本期資深編輯 周玉華
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