在資源開發與民生福祉的交匯點上，澧縣鹽井鎮鹽井村直面礦區矛盾交織的復雜局面，以黨建為引領、創新為驅動、法治為基石，探索實施“1+1”傳幫帶模式，深化自治、共治、法治“三治融合”，成功將潛在的風險點轉化為創新治理的工作亮點，走出一條基層善治之路，繪就了共建共治共享的和美鄉村新畫卷。

自治筑基，新老傳承鍛造治理新軍

面對村干部新老交替的治理挑戰，鹽井村創新實施“一名老干部+一名年輕干部”的結對培養模式。這不僅是經驗的傳遞，更是基層治理智慧的接力。老干部將多年積累的群眾工作方法、復雜矛盾調處技巧傾囊相授；年輕干部則以新思維、新技術注入活力。兩者優勢互補，有效破解人才斷層難題，鍛造了一支兼具經驗厚度與創新銳度的基層治理生力軍，有力應對礦區伴生的各類突發問題。

共治聚力，黨群連心編織服務紐帶

為密切黨眾血肉聯系，村黨總支織密“黨員聯系戶”網絡，每名黨員定向聯系10-20戶群眾。黨員干部深入農家院落、田間地頭，將服務陣地前移，化身民情“收集者”，精準捕捉群眾急難愁盼所需；擔當問題“解決員”，爭當排憂解難先鋒。今年以來，累計解決群眾困難和其他事項70余件，成功調解鄰里土地糾紛、環境污染補償等各類糾紛30余起，成為鄉村和諧穩定的“穩壓器”。

鹽井村六組蔣某某家的遭遇便是礦區矛盾的縮影。因湘澧鹽化50號井地冒泄漏引發地質不穩，致使其兩層小樓墻體開裂成為危房。雖礦區企業認責，但雙方就賠償方案爭執多年，矛盾一度激化。村里包保黨員干部干部實地察看后迅速上報，村黨總支將此事列為“頭號民生工程”，啟動三級攻堅：一是黨員包戶穩民心。包保黨員及時和其溝通了解掌握思想動態，每日上報調解進展，安撫村民不安情緒。二是法治杠桿止紛爭。聯合鎮司法所引入第三方評估，科學確認房屋損壞與采鹵作業的因果關系，并依據《地質災害防治條例》明確企業責任，依法推翻“僅賠建材成本”的不合理方案。三是情理交融破堅冰。發揮“傳幫帶”優勢，由老干部帶領新干部多次上門疏導，成功化解矛盾。

法治護航，協同共繪礦地和諧

地處湘澧鹽化公司采礦區核心地帶，鹽井村秉持“百味鹽為首，萬事民為先”的治理理念。村黨總支在鎮黨委政府的領導下，主動聯合鎮派出所、司法所、平安法治和應急管理辦公室，搭建高效協同的矛盾化解平臺。一方面，嚴格落實安全生產責任制，大力宣傳普及法治知識；另一方面，針對采鹽引發的環境污染、房屋損壞、利益分配等棘手問題，堅持依法、據理調解，通過共商共議尋求各方權益“最大公約數”，創造礦地共建共治共享和諧發展新局面。近年來，全村刑事案件與治安案件發生率持續走低，矛盾糾紛化解率穩定在98%以上。法治陽光驅散了資源開發帶來的陰霾，礦區生產秩序井然，村民生活面貌煥然一新。

當老干部的“土辦法”遇上年輕人的“新算法”，當鮮紅的黨旗引領深邃的礦區發展，當淳樸的村規民約對接剛性的法律法規，基層治理便找到了破解“資源詛咒”的金鑰匙。鹽井村的實踐，不僅展現了本地共建共治共享的和美景象，更為同類資源型鄉村如何統籌發展與安全、協調經濟增長與社會和諧，提供了極具借鑒價值的治理路徑。

此外，在創新基層社會治理工作中，澧縣鹽井鎮以多元主體聯動、數字賦能、機制優化的組合拳，繪就了礦區鄉村善治新畫卷。一是以黨建引領構建多元共治格局。通過組織體系全覆蓋，發揮黨員先鋒模范作用，村社區干部引入新思路、新資源，信息員借助“人頭熟、地頭熟”優勢，實現黨的組織和工作全域覆蓋；二是以機制創新推動矛盾源頭化解。通過“網格+”向多領域延伸，運行信訪工作聯席會議機制，落實“矛盾預防走在調解前、調解走在激化前”理念，鎮平安法治和應急管辦公室聯合鎮司法所、派出所成立綜治中心，構建“調解優先、分層遞進、司法兜底”的多元化解體系，推動積案化解，矛盾糾紛化解率顯著提升；三是以數字賦能提升治理效能。全鎮建立117個網格群、上線81名信息員，整合網格事件、12345市民熱線訴求等數據，實現對群眾多發問題、民生熱點的提前發現與預警，推動治理模式從“經驗驅動”向“數據驅動”轉型，從“經驗治理”到“精準治理”轉變。

來源：指尖新聞

作者：李鴻艷