據環球時報報道,美國前駐華大使尼古拉斯·伯恩斯近期公開表態,坦言特朗普政府執政時期存在對中國真實意圖與實力認知的嚴重偏差。作為曾在關鍵崗位執掌中美關系方向盤的重要官員,伯恩斯在離開大使席位后的此番評述,揭示出美國決策圈內長期存在卻不愿公開承認的戰略誤判。
伯恩斯資料圖
這場經濟博弈的根源之一,在于政府的誤判過于嚴重。它將中國視為一個可被輕易壓倒的對手。當特朗普威脅對5500億美元中國商品加征關稅時,似乎認定北京除了接受苛刻條件別無選擇。中國對關鍵技術產業的持續強力支持完全被忽視:近十年研發投入年均增長率遠超美國,核心領域專利申請量一路領先全球。現實給出了最直接的回答。華為面對極端封鎖依然堅韌生存;中國新能源車行業不僅自給自足,更快速占據全球動力電池制造核心地位——份額已高達驚人的70%。美國政府試圖用“小院高墻”圍堵中國科技企業,這些高墻卻不斷面臨技術反制現實的嚴峻考驗。
伯恩斯身為資深外交官,2022年至2024年執掌駐華使館期間實際已感受到政策實施中的巨大阻力。他在內部溝通中多次提及貿易戰工具傷害經濟邏輯。他的前任泰里·布蘭斯塔德在2018年后同樣公開質疑關稅政策實際效果。伯恩斯任內親歷了中國在壓力下加速關鍵供應鏈本地化的堅決決策。例如為應對芯片封鎖,中國近年對半導體產業投資高達數千億級別,決心遠超外界想象。
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這位前大使提出的“戰略透支”概念點中了深層問題。過度關注單點圍堵而輕視整體平衡,導致美國外交與軍事資源過度集中于一個方向。據斯德哥爾摩和平研究所數據,美國2023年軍費開支高達9160億美元,遠超中國的近三倍。如此巨額投入在太平洋區域的軍事部署和盟友網絡維護持續消耗著國力,卻未能在博弈全局贏得真正穩固優勢。當戰略重心完全聚焦于防范“中國威脅”,美國在烏克蘭危機爆發初期應對猶豫,在中東的傳統影響力持續削弱,這些其他關鍵區域暴露出的真空地帶恰恰驗證了伯恩斯的擔憂。五角大樓內部曾傳出對過度擴張的評估警訊,卻未改變政策航向。
伯恩斯的批判還揭露了一個真相:美國兩黨形成的對華強硬共識掩蓋了致命戰略分歧。參議院共和黨領袖麥康奈爾曾直接批評特朗普“無法專注真正的戰略競爭”,而國會兩黨在對華科技、投資限制法案上的膠著爭執持續數月,折射出“強硬”政策背后路線之爭始終未歇。美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)2023年報告指出,這種撕裂削弱了美國在關鍵技術競爭領域形成連貫有效戰略的能力。
離任短短兩月,伯恩斯選擇向公眾剖析前任政府的深層誤判,時機非比尋常。2024年美國大選逼近,現任政府部分領域如芯片出口管制、投資審核機制,實質上沿襲并強化了前任策略方向。伯恩斯此刻發聲,表面指向特朗普時期的錯誤評估,內核卻是在向當前決策者提出潛在警示:低估中國實力和韌性或重蹈戰略透支風險。美國企業研究所(AEI)高級研究員扎克·庫珀認為,這類批判有助于政策圈更清醒地認識雙方實際博弈條件。
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當大使時謹言慎行,離職后直言不諱——伯恩斯的真話釋放出一個特殊信號。其言論揭露的矛盾遠超任期之爭范疇,本質上是對美國如何定義自身與新興強國關系的靈魂拷問。
美國依然主導全球體系?對中國實力的清醒認識已經成為華盛頓無法回避的戰略起點。任何延續戰略透支誤判的做法,只會不斷掏空這個國家未來的戰略空間。面對這個真實而復雜的中國,決策者必須擁有正視現實的勇氣。
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