編者按

綜治中心，作為整合社會治理資源、創新社會治理方式的重要工作平臺，是基層治理的關鍵樞紐。

上海市奉賢區人民法院（以下簡稱“奉賢法院”）深入落實市高院黨組“四個全覆蓋”工作要求，由立案庭牽頭，依托“奉法客堂間4.0”，以“一站、一窗口、一特色”的“1+1+X”模式，由全院7個審判業務部門、3個派出法庭與對應的13個街鎮綜治中心對接，已實現“訴訟服務在綜治中心全覆蓋，巡回審判在各街鎮全覆蓋”，為基層治理注入“奉法智慧”、貢獻“奉法方案”。

本次“法院融入綜治中心巡禮”專欄，讓我們走進奉城法庭對接的海灣鎮綜治中心。

海灣鎮綜治中心

地址：上海市奉賢區海灣鎮星安路115號。

藍灣綜治分中心

地址：上海市奉賢區海灣鎮正旭路733弄37號。

海灣鎮結合自身情況，構建了鎮綜治中心與藍灣綜治分中心的“一鎮雙心”模式。兩中心信息互通、協同聯動、資源共享、互動補充，形成“同頻共振、東西呼應、匯心聯治”的社會治安綜合治理新格局。

在綜治中心建設之初，奉賢法院奉城人民法庭（以下簡稱“奉城法庭”）便深度參與其中。以“新紅爐”黨建品牌為引領，構建“黨建引領、多元協同、數字賦能、全程閉環”的社會治理現代化機制。

通過整合司法資源、強化基層治理、鍛造專業隊伍，形成“紅色教育賦能、社會治理前移、司法服務下沉、矛盾分層化解”的“紅爐崇法之家”立體化治理模式，打造新時代“楓橋經驗”的奉賢實踐樣本。

今年以來，海灣鎮綜治中心自行受理各類矛盾糾紛676件，成功化解663件；法庭參與指導調解20件，并依法出具相應裁判文書。

進紅屋

面上發力，“數字碼車”進中心

奉城法庭積極推動數字賦能與綜治中心建設的深度融合，通過智能化手段提升基層治理效能。依托大數據、云計算等技術構建了“奉法無訟碼”平臺，圍繞新農村建設，匯聚、共享“一鍵云解紛”資源，開設線上咨詢、立案、調解、學習和“特色服務”五大功能，促進糾紛“碼”上化解。

與綜治中心的網格化管理體系無縫對接。通過數據共享和協同辦公，法庭能夠實時獲取矛盾糾紛信息，提前介入化解，將司法服務延伸至社區一線。

海灣鎮網格員在日常巡查中發現某學校發生一起未成年人在校園遭受人身侵權案件，二年級學生孫某因瑣事多次遭受同班同學吳某、徐某等人的肢體及語言暴力。網格員發現情況后立即上報至鎮綜治中心。

綜治中心迅速啟動聯動機制，由奉城法庭牽頭，聯合司法所、信訪辦、教管辦、派出所組成調解專班。通過“背對背”調解方式，分別對涉事學生及家長開展心理疏導和法治教育，最終促成加害方道歉并賠償醫療費。

網格化聯動有效防止了矛盾升級，彰顯了基層社會治理的協同效能。

走紅路

線上延伸，“奉法客堂間”進網格

海灣鎮作為奉賢區東部典型的老年型社區，面對居民平均年齡偏高、受教育程度差異大的現實情況，法庭創新構建適老化普法體系。

奉城法庭創新

推出“三個一”模式：

1個短劇

用故事講法，讓法律“看得見”

通過表演法治短劇，還原真實案例，直觀展示違法行為后果，讓群眾在欣賞“小劇場”中輕松進入庭審氛圍，理解法律規定。

1次庭審

現場以案釋法，讓法律“摸得著”

把法庭搬到田間地頭、社區廣場，選取屬地高發糾紛相關案件公開審理。法官釋法，當事人現身說法，實現“審理一案、教育一片”。

1堂法治課

互動答疑，讓法律“用得上”

庭審結束后，由法官結合案例對相關法律條款解答，同時設置問答環節，就群眾的疑問進行現場答疑。

針對轄區老年人口占比達高的特點，奉城法庭選取典型養老詐騙案件開展巡回審判。鄰居老喬輕信“高回報投資APP”，自己投了3000元嘗到甜頭后，熱情推薦給鄰居老孫。

兩人先后投入30萬元，結果APP突然無法提現，客服也失聯了，這才發現掉進詐騙陷阱。最終，兩人因“委托投資”糾紛反目，對簿公堂。

庭審前采用“反詐劇場”以通俗易懂的法治短劇方式還原真實案例。庭審結束后，法官用方言向群眾講解“四不原則”（不輕信、不點擊、不透露、不轉帳），并發放防騙手冊。

司法服務職能向社區深度延伸，實現“教育+服務+治理”的閉環模式。

建紅廬

點上拓展，“巡回審判站點”進片區

奉城法庭立足基層治理實際，通過深度融入綜治中心建設，著力打通司法服務“最后一公里”。

法庭圍繞臨港新片區建設，在藍灣人才社區成立藍灣之家，將藍灣巡回審判站嵌入綜治中心，配置“1名法官+1名助理+1名書記員”團隊，每周固定駐點服務1天，實現法律咨詢、訴前調解、司法確認等“家門口”服務。

同時設立黨員先鋒崗，精心選派政治素質過硬、審判經驗豐富的資深法官，每周固定時間進駐綜治中心開展“傳幫帶”工作，通過個案指導、文書批改等方式，對青年法官和法官助理進行手把手業務指導，既傳承司法經驗又培育職業精神，有效實現了“老帶新、新促老”的良性互動，為基層法治人才梯隊建設提供了有力支撐。

某汽車零部件公司因市場萎縮導致經營困難，連續拖欠數名員工。員工代表向當地綜治中心求助后，綜治中心值班的奉城法庭干警立即啟動多元調解機制，聯合勞動監察部門核實欠薪事實，并組織兩輪協商會談，最終促成雙方達成階梯式還款協議。

為保障協議的按時履行，妥善處理基層治理“最后一公里”，奉城法庭隨即開啟綠色通道，48小時內完成司法確認程序，賦予協議強制執行力，使得這起群體性欠薪糾紛得以在基層圓滿化解。

孫小芳

上海市人大代表、上海宇玨律師事務所主任、民革嘉定區委副主委

奉城法庭通過將司法服務嵌入海灣鎮綜治中心，使得法庭的專業法律力量與綜治中心的多元調解資源形成聯動，實現矛盾糾紛“一站式”化解，既縮短了群眾維權路徑，又降低了司法成本；數字化技術的應用進一步打通了數據壁壘，實現在線咨詢、調解的一鍵式，提升解紛效率。同時，“法庭+綜治”的運作模式強化了法治在基層治理中的引領作用，通過典型案例調解、法律咨詢下沉等方式普及法治觀念，推動“社會治理”從被動應對轉向主動預防，形成“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不成訟”的良性治理格局，為鄉村振興背景下的基層社會治理現代化提供了可復制的實踐樣本。

下一期

“法院融入綜治中心巡禮”，

更多法院融入綜治中心的

創新舉措和實際成效

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素材提供：奉城法庭、立案庭

文字：孫汝俊、楊詩穎

責任編輯：孫玉瀟