據(jù)美媒報(bào)道,赫格塞思本周二透露,白宮正考慮削減 3 億美元 “烏克蘭安全援助計(jì)劃”(USAI)的預(yù)算。他直言:“特朗普政府對(duì)俄烏沖突的看法與以往大不相同。” 在 6 月 10 日的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,赫格塞思向議員們表示:“我們認(rèn)為,通過(guò)談判達(dá)成和平解決方案,符合俄烏雙方及美國(guó)的利益,尤其是在全球事務(wù)需要多方兼顧的情況下。” 這番表態(tài)讓外界對(duì)特朗普政府未來(lái)的對(duì)烏支持力度愈發(fā)存疑。
這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)是本周多場(chǎng)聽(tīng)證的首場(chǎng),赫格塞思在眾議院撥款委員會(huì)作證時(shí),遭到民主黨人尖銳質(zhì)問(wèn)。委員會(huì)資深成員、康涅狄格州眾議員德勞羅(民主黨)直言:“本屆政府幾乎用盡一切辦法,讓美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上被孤立,背棄盟友,尤其是烏克蘭。” 她特別提到 “烏克蘭安全援助計(jì)劃”,“盡管國(guó)會(huì)廣泛支持幫助烏克蘭抵御俄羅斯的進(jìn)攻,但政府不批準(zhǔn) 3 億美元援助,簡(jiǎn)直是在助長(zhǎng)普京的氣焰。” 民主黨人還批評(píng)白宮尚未提交下一財(cái)年的完整軍事預(yù)算提案 —— 特朗普此前稱預(yù)算將達(dá) 1 萬(wàn)億美元,較當(dāng)前 8000 多億美元的開(kāi)支大幅增加。
赫格塞思則強(qiáng)調(diào),待批預(yù)算 “為軍事戰(zhàn)備提供了歷史性的資金支持,將美軍士兵及其需求放在首位”,但他并未透露對(duì)烏援助的具體削減幅度。不過(guò),智庫(kù) Tochnyi 的分析師科爾比?巴德瓦爾認(rèn)為,從大局看,3 億美元的削減對(duì)烏克蘭 “影響可能相當(dāng)有限”。他解釋道:“USAI 的資金大多來(lái)自追加預(yù)算,但政府顯然尚未提交任何新的追加預(yù)算請(qǐng)求。不過(guò)國(guó)會(huì)仍可將 3 億美元重新納入,政府也可能后續(xù)提交追加申請(qǐng)。”
巴德瓦爾指出,更關(guān)鍵的問(wèn)題在于,今年夏天,拜登時(shí)期通過(guò) “總統(tǒng)提款權(quán)” 承諾的援助將交付完畢,“烏克蘭之后將無(wú)法定期獲得彈藥和裝備補(bǔ)給。雖然此前 USAI 承諾的部分裝備仍計(jì)劃在未來(lái)交付,但現(xiàn)在已有部分裝備被調(diào)回美軍庫(kù)存。” 他還提到,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)售烏武器態(tài)度不一:“澤連斯基希望從美國(guó)購(gòu)買防空系統(tǒng),但不清楚他是想從美軍庫(kù)存中采購(gòu),還是通過(guò)‘對(duì)外軍售計(jì)劃’或與軍工企業(yè)直接商業(yè)交易訂購(gòu)新裝備。國(guó)防部大概率不會(huì)出售自身庫(kù)存的防空系統(tǒng),但企業(yè)訂單可能更容易獲批。”
在俄羅斯近期加大對(duì)烏克蘭平民空襲的背景下,澤連斯基已敦促美國(guó)提供關(guān)鍵防空系統(tǒng)。白宮尚未正式回應(yīng),但資深官員周二向《基輔郵報(bào)》透露,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì) “指望” 歐洲為烏克蘭提供更多防空援助。自 2022 年 2 月以來(lái),美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供 660 億美元援助,特朗普今年初曾短暫暫停批準(zhǔn)新的軍援計(jì)劃。
在昨日聽(tīng)證會(huì)上,議員們還就本月初烏軍無(wú)人機(jī)摧毀大量俄軍轟炸機(jī)一事追問(wèn)赫格塞思。他承認(rèn),這些襲擊令華盛頓始料未及,也顯示無(wú)人機(jī)戰(zhàn)的重大進(jìn)展,并強(qiáng)調(diào)國(guó)防部正從烏克蘭經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)美軍基地防御。用赫格塞思的話說(shuō):“我們要確保不會(huì)在類似威脅和襲擊中處于弱勢(shì)。”
一同作證的美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹?凱恩將軍則指出,隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù),俄羅斯仍在試圖通過(guò)軍事手段實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo),“包括擴(kuò)大領(lǐng)土控制、提升地區(qū)和全球影響力,以及削弱美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位和影響力。” 他提醒議員,俄羅斯已加強(qiáng)與印度、朝鮮和伊朗的關(guān)系,“俄羅斯利用這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)重塑軍隊(duì),目前軍力已超過(guò)戰(zhàn)前水平,還現(xiàn)代化了太平洋艦隊(duì),尤其是潛艇部隊(duì),對(duì)美國(guó)在印太地區(qū)的利益構(gòu)成越來(lái)越大的威脅。”
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