中美倫敦會談結束,中方用8個字銳評此次談判,但對稀土卻絕口不提。而美國牽頭人、財政部長貝森特卻突然提前離場,緊急飛回華盛頓。臨走前,他留下了兩句話,既像告別,也像解釋。這場看似平靜的會談背后,其實暗流涌動。
中美經貿磋商機制的首次會議于6月10日在倫敦舉行。這場會議并沒有提前大張旗鼓地宣傳,而是以一種“靜悄悄”的方式開始。中方代表團由中美經貿中方牽頭人何立峰副總理率隊,美方則由財政部長貝森特親自掛帥。這場會談,是落實此前“日內瓦共識”的第一步,原本被外界寄予厚望。
會議持續兩天,交流內容涵蓋廣泛,從關稅問題、金融合作,到供應鏈安全、對等市場準入,內容可謂全面。但就在外界紛紛猜測雙方是否會就“稀土”達成某種妥協時,中方并沒有如外媒所預期的那樣在稀土問題上做出任何表態。整個通報中,稀土二字被徹底“消失”。
李成鋼副部長在總結發言時,用了“專業、理性、深入、坦誠”這八個字來評價這次會談。這八個字并不復雜,卻極其精準地概括了中方在談判中的態度與立場。中方強調的是實事求是,不回避矛盾,但也不做無謂退讓。整個溝通過程堅持平等協商,堅持問題導向,同時強調合作應建立在互信之上。
中方的這番總結,透露出兩點關鍵信息。第一,中方并不急于求成,更看重長期機制的建立;第二,在關鍵戰略資源問題上,中方不會輕易讓步。稀土作為中國掌握的核心資源,不可能因為談判桌上的一句話就改變出口政策。中國的沉默,是一種有力的表達。
而美方這邊,劇情卻突然發生變化。就在第二天的會議進行到一半時,貝森特宣布他必須提前離開。他給出的理由是“趕回華盛頓出席國會聽證會”,并留下了兩句話:一是中美會談“富有成效”,二是“磋商仍在繼續”,由另外兩位美方代表臨時代為跟進。這番話聽上去中規中矩,但結合當前美國國內局勢來看,貝森特的“緊急回國”并非偶然。
美國國內最近正圍繞“是否取消特朗普時期的對華關稅政策”展開激烈博弈。不久前,美國眾議院針對這一議題召開過一次閉門聽證會,美國商務部長盧特尼克出席并遭遇多方“圍攻”。不少議員、商界代表和智庫人士一致要求,必須盡快調整對華關稅政策,否則美國企業將繼續背負高昂成本,最終傷害的是美國經濟自身。
根據多家媒體報道,貝森特此次返回華盛頓,就是要出席一場同樣主題的聽證會。這場聽證會的背后,是美國國內政治與經濟壓力的集中爆發。特別是在2025年第一季度,美國GDP出現0.3%的負增長,而美聯儲依舊按兵不動,不降息、不寬松,市場信心跌至低谷。在這種背景下,中美談判原本被特朗普政府寄予厚望,想通過這次會晤拿回“外交成績單”,緩解國內壓力。
稀土問題正是特朗普團隊最關心的議題之一。稀土不僅是高科技產業的命脈,更是軍工、航空、能源等領域不可或缺的關鍵材料。美國雖然也有稀土資源,但加工能力幾乎為零,長期依賴中國的供應鏈。美國國內對這一依賴早已心知肚明,多次試圖尋找替代方案,但始終收效甚微。
此次倫敦會談前,白宮方面就已放出信號,希望中方在稀土出口政策上作出“調整”,以緩解美國當前的供應鏈焦慮。可惜中方并沒有讓步,反而通過“沉默”表明了立場:戰略資源不可談判。中方不說,是因為已經說得夠多;美方急說,是因為時間真的不夠。
6月即將到來的6.2萬億美元國債償還高峰,更是懸在美國財政部頭頂的一把利劍。在這種情況下,特朗普政府急需中國的支持。無論是繼續購買美債,還是維持中美之間的貿易穩定,都關系到美國經濟的基本盤。但中國并不會為美國的焦慮買單,更不會在關鍵領域主動讓利。中方的立場一直很清晰:合作要有互信,貿易要有規則,戰略資源不容操控。
貝森特的“提前離場”,在國際輿論中引發了大量猜測。有人認為這是美方內部協調出現問題,也有人認為這是美方故意制造談判“未完待續”的輿論氣氛。但更多人看到的,是美國政府目前的真實處境無力、焦慮、被動。談不出成果,無法向國內交代;談得太多,又容易暴露底牌。于是,貝森特選擇離開,把難題拋給還留在倫敦的談判代表,也給自己爭取一點時間去“補課”,準備回國面對國會的質詢。他留給中方的“兩句話”,看似在打圓場,實則道出了美方的無力感。磋商還在繼續,但真正的主導權,已經悄然發生了轉移。
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