11日，人民日報微信公眾號，刊發(fā)燕陸撰寫的評論《“既要又要還要”問題在哪？基層干部有苦咋解？》。

最近，一則留言說“在基層，既要又要還要也要更要最要”，引發(fā)大家共鳴，這在某種意義上反映了基層心聲。今天，咱們一起聊聊，如何給“既要…又要…還要”糾偏。

首先，基層干部的牢騷、怨言，到底有沒有道理？

“既要又要還要”的工作要求，本是為推動各項事業(yè)發(fā)展、保障群眾利益的多目標(biāo)協(xié)同，然而在實際推行中，卻在一些地方走了樣、變了味。

有的不切實際，有的限制重重，本應(yīng)以科學(xué)、精準(zhǔn)、高效為解題要義的“多元方程”，卻逐漸陷入“多難困境”，基層干部只能在夾縫中艱難應(yīng)對，為了交差勉力為之，可能不僅沒有達(dá)到解決問題、推進(jìn)工作的實效，反而會導(dǎo)致資源浪費(fèi)和后勁不足。過程與效果南轅北轍，無怪基層干部苦不堪言。

基層干部有苦衷，“病灶”在哪里？

基層干部的苦，并非來自于“既要…又要…還要”，恰恰來自于沒有做好正確的統(tǒng)籌，片面異化、扭曲“既要…又要…還要”。

其一，面面俱到式懶政。既要快，又要好，還要人人都滿意。接到上級任務(wù)不做理解、分解和注解，囫圇吞棗地轉(zhuǎn)手給基層，罔顧客觀規(guī)律，不管工作方法，反正都很重要、都得干好。如此沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，看起來是考慮周到，實則是一刀切式的懶政，不具備可操作性和可持續(xù)性，基層干部往往會感到心有余而力不足。

其二，層層加碼式轉(zhuǎn)嫁。現(xiàn)實工作中，異化了的“既要…又要…還要”，有時是來自于上級部門的“推”，把任務(wù)向下轉(zhuǎn)移，坐等“聽匯報”“收材料”，看似層層壓實責(zé)任，實則是層層轉(zhuǎn)嫁、推卸責(zé)任；有時是來自于不同條線的“拉”，多項政策齊頭并進(jìn)，卻疏忽一致性考量，出現(xiàn)“目標(biāo)打架”“方案矛盾”，讓基層陷入工作不知道該咋干、干不完也干不好的為難。

其三，不給支持型甩鍋。面對有挑戰(zhàn)、有壓力的多重任務(wù)，基層不是不擔(dān)當(dāng)、不實干，而是往往缺資源、少支持。苦不怕、累不怕，怕就怕最后還會被甩鍋——“明明已經(jīng)明確了要求怎么還落實不了”。這樣一來，基層干部就被迫陷入“能力有限、責(zé)任無限”的結(jié)構(gòu)性困境。

深挖這些現(xiàn)象背后的根源，歸根結(jié)底還是政績觀導(dǎo)向偏差。片面關(guān)注短期的、顯性的政績指標(biāo)，而忽視了工作的實際效果和長期影響；“重留痕、輕實效”的形式主義，種種扭曲的政績觀，導(dǎo)致基層干部在工作中為了滿足上級的考核要求，不得不疲于奔命，往往采取短期行為和表面文章。

要知道，“既要…又要…還要”不是一個啥都可以往里裝的筐。提出要求、布置任務(wù)，要具體有針對性，要統(tǒng)籌有科學(xué)性。與此同時，在涉及復(fù)雜多頭問題時，要給予相應(yīng)的支持和容錯，允許基層在“多難問題”中動態(tài)調(diào)整方案，對因擔(dān)當(dāng)作為出現(xiàn)的小失誤、小問題予以包容。

從曾經(jīng)的“有沒有”到如今的“優(yōu)不優(yōu)”，在進(jìn)一步全面深化改革的大背景下，如何做到統(tǒng)籌兼顧，考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧。《之江新語》收錄的《領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的主體》一文中給出解法：“帶頭把自己擺進(jìn)去，既抓好本級，又帶好下級，一級帶著一級干，一級做給一級看”。不斷優(yōu)化統(tǒng)籌機(jī)制、提升統(tǒng)籌水平，真正保證“基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦”，才能讓作為政策執(zhí)行“最后一公里”的基層，更好滿足人民群眾的期待，真正活力涌流、擔(dān)當(dāng)作為。

來源：人民日報評論（作者：燕陸）

原標(biāo)題：《人民日報評論：“既要又要還要”問題在哪？》

欄目主編：顧萬全 文字編輯：李林蔚 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：人民日報評論