中美在倫敦連談兩天,總算在10號晚上有了點眉目。兩邊都說已經(jīng)談出了一個“大框框”,中國商務(wù)部談判代表李成鋼用了“專業(yè)、理性、深入、坦誠”這些挺積極的詞來形容這次談判。美國那邊,商務(wù)部長盧特尼克也認(rèn)了這個框架,但補了一句關(guān)鍵話:得等總統(tǒng)特朗普點頭批準(zhǔn)了,他們才能往下使勁干。
在這場談判中,稀土和芯片成為了雙方博弈的焦點。美國要求中國放寬稀土出口管制,尤其是軍用稀土,以緩解其國防和新能源產(chǎn)業(yè)鏈的壓力。而中國則要求美國取消對高端芯片的技術(shù)限制,如英偉達的最先進AI芯片。雙方你來我往,最終達成了一個有限的讓步:美國可能取消部分低端技術(shù)限制,而中國則通過“審批制”有限開放民用稀土出口,但軍用稀土的管控權(quán)仍然牢牢掌握在中國手中。
談著談著,出了個小插曲:美國代表團的頭兒、財長貝森特,沒等會開完就提前飛回國了。美國官方說法是,他得趕回去參加國會聽證會,畢竟美國那邊債務(wù)上限麻煩、財政窟窿一堆,火燒眉毛,優(yōu)先級肯定比國際談判高。這個解釋也算合理,他走的時間是10號晚上,沒耽誤當(dāng)天的談判。不過,這事沒那么簡單。代表團內(nèi)部其實挺擰巴的,貝森特相對務(wù)實點,想解決關(guān)稅問題;商務(wù)部長盧特尼克可是個對華強硬派,倆人為了稀土和技術(shù)限制的事沒少吵。貝森特提前走人,也有點避免在會上公開翻臉的意思。另外,風(fēng)傳特朗普想讓他頂替鮑威爾當(dāng)美聯(lián)儲主席,他得趕緊回去張羅這事,也是個因素。他這一走,等于是把后續(xù)談判的攤子交給了盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾。這二位可都是特朗普跟前的紅人,對華立場更硬。
現(xiàn)在這框架雖然搭起來了,但根基有點虛。最關(guān)鍵的細節(jié)——比如中國到底能批多少稀土、美國哪些芯片能解禁?全都沒定。
而且美國還玩花招,想把稀土問題和臺灣省問題掛鉤,比如要求中國承諾就算美國賣武器給臺灣,中國也不能斷稀土的供,這中國怎么可能答應(yīng)? 所以,接下來就看特朗普的態(tài)度了。他要是覺得這框架不夠“贏”,或者為了中期選舉再逞強突然加關(guān)稅,或者又在臺灣問題上踩線,這剛搭好的架子說塌就塌。時間對誰都不寬裕,美國車企和軍工的稀土庫存也就夠撐仨月,F(xiàn)-35戰(zhàn)機產(chǎn)能已經(jīng)跌了快八成。
中國這邊也沒閑著,一邊用“精準(zhǔn)放行”稀土當(dāng)籌碼,一邊用區(qū)塊鏈管稀土的來龍去脈防走私,還搞《關(guān)鍵礦產(chǎn)安全保障法》把出口管控跟國家安全綁得更緊,手里的牌越攥越實。
總體來說,這場談判的本質(zhì)是戰(zhàn)略耐力與底牌的較量。中國手握稀土命脈和技術(shù)突圍的底氣,美國則受困于產(chǎn)業(yè)鏈斷供與政治內(nèi)耗。貝森特的離場看似插曲,實為美方博弈策略的縮影,我認(rèn)為中美很快會進行下一輪商談。
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