韓國近段時間最大的事情,便是李在明成功當選新一屆的總統了,無論是哪一個國家新任國家元首上任之后必定會做出一番政績,展示自己的能力,其中就包括對外關系。
前幾天,李在明與中方領導人舉行通話,在持續35分鐘的交流中,李在明明確表示將“堅守建交初心,堅定睦鄰友好方向”,并邀請中方領導人出席11月在韓國舉行的APEC峰會。
此次通話距離他6月4日正式就任僅過去6天時間,可見李在明的積極性有多高,行動比承諾更具說服力,通話結束后不到兩天的時間里,青瓦臺連續發布三項重大決策,以迅疾姿態兌現對華外交諾言。
緊急轉向制定新政
李在明就任后立即面臨三重困境,國內經濟萎縮、美國關稅施壓、半島局勢緊張。
今年一季度韓國GDP環比下滑0.2%,是自2024年二季度以來首次負增長,青年失業率高達12.3%,首爾房價在尹錫悅執政期間暴漲47%。
經濟危機迫使李在明不得不做出一些政策來改變現如今的局面,第一項決策直指朝鮮半島局勢。
6月12日上午,韓國國防部宣布全面中斷韓朝邊境的敵對廣播,這些被稱作“心理戰武器”的高音喇叭曾晝夜不停地向北方播放批評內容,如今在指令下達后全部陷入沉寂。
李在明同時指示恢復軍事熱線,啟動開城工業園區重啟可行性研究,此舉徹底逆轉了尹錫悅時期對朝強硬的錯誤政策,為半島和解打開關鍵窗口。
這第二項行動便是敏感軍事部署,知情人士向媒體透露,李在明已要求國家安全委員會重新評估“薩德”反導系統的部署方案,而這一決定卻不是美國樂意看到的。
2016年“薩德事件”曾導致韓國旅游業損失7.45萬億韓元,教訓深刻,李在明在競選期間就多次暗示將回歸文在寅時期的“三不一限”策略,不追加薩德系統、不參與美國導彈防御體系、不發展美日韓軍事同盟、限制現有薩德使用。
第三項舉措聚焦經濟合作命脈,6月12日下午,產業通商資源部宣布成立中韓自貿區升級談判特別工作組。韓國芯片出口60%依賴中國市場,2024年中韓貿易額超3000億美元,占韓國總貿易額四分之一。
李在明的務實基因
李在明的快速行動并非臨時起意,而是基于其對韓國國家利益的清醒認知,在2月接受《華盛頓郵報》專訪時他坦言,“韓國無法承受疏遠中國的代價。”
經濟壓力也迫使韓國不得不做出一些改變,特朗普政府已對韓國鋼鐵、半導體和汽車等主要出口產品征收一系列關稅,導致韓國出口嚴重受阻。
而中國連續21年穩居韓國最大貿易伙伴,在韓國經濟陷入技術性衰退之際,中國市場成為最重要的經濟穩定器。
李在明清醒認識到,當美國國內商品價格因關稅戰上漲時,其政策持續性將面臨挑戰,在就職演說中他明確表示:“外交要為經濟服務”,將啟動緊急經濟專班應對衰退。
尹錫悅政府曾不斷渲染朝鮮威脅,但李在明注意到一個關鍵矛盾,韓國國民普遍認為國內經濟福祉才是最大不安全來源,與上屆政府的國家安全觀形成巨大鴻溝。
李在明在就職前就清晰闡述其安全哲學,“我們應維持強大國防能力,鞏固韓美安全同盟,但在可能的情況下,應尋求對話、合作、溝通與共存的路徑。”
李在明在競選期間就被對手貼上“親華派”標簽,但他在6月2日大選前記者會上澄清,“當選后會推行實用外交政策,不管是中國,還是日本、俄羅斯、美國,都需要建立友好關系。”。
即使在對華展現善意之際,李在明團隊仍謹慎維護韓美關系底線,在重新評估“薩德”部署的同時,韓國國防部重申韓美同盟重要性,在推動中韓經貿合作時,青瓦臺宣布李在明將于6月中旬與特朗普舉行首次會談。
這種平衡來自李在明清醒的認知,與美國關系惡化帶給我韓國的損失,將比只站在我國一邊的損失更大。
東亞棋局的新變量
李在明就職后第8天的系列動作,已經引發國際體系連鎖反應,德國總理默茨在賀電中特別強調,“深化自由貿易和多邊主義合作對應對全球不確定性至關重要。”
對于美國,李在明卻是明確反對將駐韓美軍轉型為“遠征軍”干預臺海、南海事務,“韓國不是美國海外軍事基地!”,這種立場從根本上動搖了美國打造“亞洲小北約”的構想。
隨著李在明的上任,國際格局也發生了一些變化,當特朗普揮舞關稅大棒之際,中國與東盟完成自由貿易協定3.0版談判,形成20億人口大市場。
李在明加速中韓自貿區升級談判,正是引導韓國融入區域一體化浪潮的關鍵步驟。
正如韓國網民在論壇上的留言,“我們不想選邊站,只想好好賣芯片。”,這句樸實話語揭示了中等強國的生存之道,在大國博弈的夾縫中開辟自主道路。
結語
三把外交利劍已然出鞘,半島敵對廣播靜默、薩德系統重新評估、中韓自貿談判重啟。
這些決策或將改變韓國現如今的經濟現狀,當一季度GDP萎縮0.2%、青年失業率高達12.3%時,中國這個占據韓國貿易總額25%的最大市場,成為經濟復蘇的關鍵引擎。
美國《華爾街日報》曝光“美軍考慮撤離4500人”的焦慮,德國總理賀電中“深化多邊合作”的呼應,都在印證同一個事實,李在明的務實外交正撬動東亞戰略平衡。
從撤出大國對抗到聚焦民生經濟,這位曾自比“現實主義者”的總統,用72小時行動證明,國家利益至上的外交轉型,從來不需要華麗辭藻的修飾。
信息來源:
《韓國新總統李在明的“實用主義外交”將遭遇怎樣的現實挑戰?》——澎湃新聞
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