特朗普宣布“獲勝”：中國將預先向美國供應稀土，對華關稅為55%

袁周院長

6月11日晚，美國特朗普用全大寫的英文字母在其自創的“真實社交”平臺上宣告：“我們與中國的協議已達成！”他宣稱中國將“預先供應磁鐵及必要稀土”。作為交換，美國將允許中國學生繼續在美留學。但最先引爆輿論的是他拋出的數字炸彈——“美國將總計對華征收55%關稅，中國僅征收10%”。然而白宮官員的緊急澄清讓這場“勝利”現出原形：所謂55%關稅并非新制裁，而是特朗普將10%的基礎關稅、自己第一任期約25%的301關稅，以及20%的芬太尼特別關稅粗暴相加的結果。

中國實際面臨的最新關稅仍是日內瓦框架下的30%（20%芬太尼關稅+10%對等關稅），而中方10%的關稅也早有對應反制——對美煤炭、液化天然氣加征15%，農產品最高加征15%，關鍵工業品加征10%。這場“55%對10%”的懸殊差距，也只是他為炫耀自己的成績而這么說。6月9日-10日倫敦，中美代表團首次啟用新建立的經貿磋商機制，雙方團隊進行了連續兩天的“專業、理性、深入且坦誠”的談判。而特朗普推文中輕描淡寫的“稀土換留學”交易，實則是談判桌上最激烈的拉鋸戰。

美國商務部長盧特尼克行前就坦承：“談判核心是讓關鍵礦產供應量恢復”。中國自4月收緊稀土出口管制后，美國汽車巨頭生產線瀕臨停擺，五角大樓將領更是輪番向白宮施壓。為打破僵局，特朗普秘密授權談判團隊亮出底牌：放松部分半導體設計軟件及飛機零部件出口管制。中國則承諾恢復稀土出口，但配套啟用“稀土追蹤系統”，嚴密監控最終用途，嚴防軍用流轉。這場交易遠非特朗普口中的“預供稀土”，而是中國以戰略資源換取技術解禁的關鍵一步。

特朗普急于在社交平臺炫耀“關稅勝利”，暴露出其執政背后的深層含義。首先，5月底美國國際貿易法院裁定特朗普關稅政策“違規”并禁止執行，但上訴法院10日又裁定允許繼續加征關稅。此時宣布“勝利”可繼續鞏固其“路線正確”的事實。其次，除英國外，歐盟、日韓等主要貿易伙伴均拒絕接受美國單邊關稅政策。特朗普所謂“郵件協商”遭歐盟強硬抵制，多邊戰線瀕臨崩潰，此時急需勝利來挽回顏面。

最后，2025年5月中國對美出口暴跌34.5%，美國零售商庫存告急，物價持續飆升，企業界哀嘆“55%關稅實為美國消費者埋單”，這也需要勝利來給美國民眾一個交待和樹立信心，畢竟口頭勝利也是“勝利”。倫敦框架協議雖已達成，但具體落實仍面臨艱巨挑戰。技術管制松動的邊界至今模糊，美國僅承諾放開“非敏感”半導體設備，但國防相關技術仍在禁運清單。

中國稀土出口配額數量也未公布，哈西特坦言“供應量仍低于日內瓦承諾”。2018年特朗普發動貿易戰時，美國對中國商品平均關稅僅3.1%；七輪交鋒后，即便按最新框架，30%的關稅壁壘仍如長城聳立。當白宮宣稱“55%關稅彰顯勝利”時，華爾街分析師默默算了一筆賬：若計入中國反制關稅，美國對華出口實際成本增加19%，遠超中國企業的11%。

稀土追蹤系統的代碼在北京數據中心閃爍，五角大樓的將軍們盯著生產線監控屏上的庫存倒計時，而特朗普的指尖仍在“真實社交”上“網絡治國”——下一輪“勝利宣言”或許已在醞釀。這場持續多年的貿易戰爭，從未有過真正的贏家，只有對全球經濟傷痕的又一次包扎。