中國防長選擇南非作為香格里拉對話缺席后的首個亮相舞臺,這步棋下得意味深長。當(dāng)西方還在琢磨中國為何降級參加亞洲安全峰會時,中方已經(jīng)把籌碼壓在了非洲大陸最發(fā)達的經(jīng)濟體身上。
這場看似例行的防務(wù)會晤,實則是中國對當(dāng)前國際權(quán)力重組的一次精準落子——與其在西方主導(dǎo)的多邊場合打消耗戰(zhàn),不如在"全球南方"開辟新戰(zhàn)線。
(如圖1)
美南非關(guān)系的裂痕給了中國絕佳切入點。
美國給59名南非白人快速發(fā)放"種族迫害"庇護的操作,堪稱外交上的自擺烏龍。這種帶著殖民遺風(fēng)的傲慢姿態(tài),直接踩中了南非的政治雷區(qū)。從曼德拉時代就深諳輿論戰(zhàn)的非國大政府,豈會放過這個凝聚國內(nèi)共識的機會?
拉馬福薩(如圖1)一句"政治動機的歪曲",既安撫了黑人選民,又為轉(zhuǎn)向中俄提供了完美借口。而中國防務(wù)部門適時端出的"反霸權(quán)霸凌"套餐,恰好滿足了比勒陀利亞既要實質(zhì)軍事合作又要道義制高點的雙重需求。
細看雙方表態(tài)的潛臺詞很有意思。
中國防長大談中國在種族隔離時期對其的支持,這記歷史回憶殺絕不只是外交辭令。它暗戳戳對比的是美國當(dāng)年的曖昧態(tài)度,如今白宮又給南非白人發(fā)"救命簽證",這種歷史輪回的諷刺感被中方運用得淋漓盡致。
更精妙的是中方提出的"全球安全倡議",表面看是反對陣營對抗的和平宣言,實則劍指美國在印太的聯(lián)盟體系。當(dāng)南非軍方負責(zé)人馬普萬亞特意提到海上安全合作時,明眼人都能看出這針對的是誰——印度洋上美國第五艦隊和法國留尼旺基地的軍事存在,正遭遇中南非聯(lián)合反海盜行動的軟性稀釋。
(圖2)
南非的算計同樣耐人尋味。這個非洲大陸唯一的G20成員,一直在中美俄之間玩高難度平衡術(shù)。去年頂著西方壓力與中俄搞三邊軍演(如圖2),今年卻又能讓美國通用電氣拿下其千億蘭特(約合53億美元)的鐵路訂單。
比勒陀利亞的生存智慧在于:用中國的軍事合作對沖西方政治壓力,再用美國的商業(yè)利益制衡中國影響力。這次他們向中方索要的聯(lián)合演習(xí)、人員培訓(xùn)、軍事教育三大禮包,本質(zhì)上是用地緣政治站位換取國防現(xiàn)代化資源。
畢竟南非軍隊還裝備著上世紀90年代的"號角"主戰(zhàn)坦克,而中國提供的VT-4坦克和翼龍無人機,對想要維持非洲軍事話語權(quán)的南非來說誘惑太大。
金磚機制正在成為這場博弈的隱形戰(zhàn)場。去年新增的埃塞俄比亞、伊朗等成員,個個都是美國的眼中釘。當(dāng)西方媒體還在炒作"金磚貨幣"的噱頭時,真正的動作早已轉(zhuǎn)向安全領(lǐng)域。
中俄顯然想復(fù)制上合組織模式,把金磚從經(jīng)濟俱樂部升級為具有軍事協(xié)同功能的集團。南非去年同意在俄烏戰(zhàn)爭周年之際與中俄軍演,就是這種趨勢的危險信號。
(圖3)
現(xiàn)在中方又拋出"反對陣營對抗",實則是要用更隱蔽的方式構(gòu)建非西方安全網(wǎng)絡(luò)——既能規(guī)避"新冷戰(zhàn)"的罵名,又能實質(zhì)性削弱北約東擴到亞洲、非洲的勢頭。
只是,美國手中還握著《非洲增長與機會法》這張王牌,該法案給予南非6500種商品免關(guān)稅待遇(如圖3),關(guān)乎35萬個就業(yè)崗位。
一旦華盛頓真的祭出貿(mào)易制裁,比勒陀利亞是否還能堅持"向東看"就要打問號。
當(dāng)前的中南非防務(wù)合作,本質(zhì)上是國際秩序轉(zhuǎn)型期的臨時聯(lián)盟。中國需要南非這個支點來撬動非洲大陸,南非則需要中國這個杠桿來平衡西方壓力。
但雙方對"反霸權(quán)"的理解存在微妙差異:中方要的是顛覆美國主導(dǎo)的體系,比勒陀利亞要的只是在這個體系里爭取更好條款。這種根本訴求的錯位,可能在未來某個利益交割點上突然爆發(fā)。就像軍演時中俄軍艦停靠德班港引發(fā)的當(dāng)?shù)乜棺h所預(yù)示的,當(dāng)戰(zhàn)略協(xié)作觸及到具體利益分配時,同志情誼往往敵不過現(xiàn)實算計。
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