平等關稅在國際間掀起了巨大波瀾，不少國家因此受到沖擊。不過，在5月底時，美國法院暫時叫停了這一政策。然而到了6月10日，局勢發生逆轉，特朗普取得了勝利，不僅讓關稅措施得以延續，還迎來了制造業回流的好消息。

就在這個重要時刻，中美雙方在倫敦展開了談判，焦點集中在稀土議題上。中國的稀土出口量也出現了顯著增長，這是怎么回事呢？

特朗普的突破！

自從特朗普提出“平等關稅”以來，這一政策在全球范圍內引起了廣泛討論。5月底，這項政策曾一度被暫停，但隨后劇情發生了反轉。6月10日，美國聯邦巡回上訴法院作出最終裁定，允許爭議性關稅在案件審理期間繼續實施。

經過激烈的爭論，法官們一致決定，在針對下級法院裁決的上訴過程中，特朗普政府推出的大部分有爭議的關稅可以繼續生效。

這意味著，被視為特朗普貿易政策核心的平等關稅，以及對加拿大、墨西哥等鄰國加征的特定關稅，獲得了重要的支持。

法院給出的理由充滿戰略性，他們認為，保障美國正在進行的復雜國際貿易談判的穩定性比小企業主們提出的即時經濟損失更為重要。

這起案件的重要性促使法院采取了罕見的舉措，由11名法官組成的全體法庭來審理此案，而非通常的三名法官小組，并將關鍵辯論日期定在7月31日。

特朗普一直將關稅視為實現美國優先目標的關鍵工具，他堅信，通過施加關稅壓力，能夠迫使貿易伙伴在談判中妥協，為長期承受貿易逆差的美國工人爭取權益。

如今，法院的裁決讓關稅政策得以度過7月9日這個關鍵節點。如果沒有新的協議或延期，歐盟等國家的商品關稅稅率將大幅上漲。紐約的葡萄酒進口商們已經抱怨連連，聲稱高關稅正把他們推向破產邊緣。

這場法律斗爭遠未結束，無論7月底聯邦巡回法院如何判決，敗訴方肯定會向最高法院提起上訴。特朗普的關稅風波至少還要在司法程序中持續一個月甚至更長時間。

制造業回歸

就在關稅政策獲得喘息之際，特朗普迎來了期待已久的好消息。6月11日，美國汽車巨頭通用宣布了一項重大計劃，未來兩年將投入40億美元，擴建本土三家工廠。通用表示，這筆資金將使美國本土年產能突破200萬輛，涵蓋從傳統燃油車到電動車。

通用特別指出，這40億美元的投資是額外增加的，與之前和工會達成的協議無關，明確展示了響應美國制造號召的姿態。首席執行官瑪麗·博拉將其描述為對美國就業的堅定承諾。

然而，背后的原因并不簡單。美國政府實施的關稅政策，包括25%的汽車及零部件稅、50%的鋼鐵鋁稅和10%的基礎關稅，給通用帶來了高達40至50億美元的成本壓力。

分析師直截了當地指出，通用此舉既是規避關稅風險的策略，也可能是在尋求政府豁免的機會，更是對制造業回流趨勢的順勢而為。

更有吸引力的是潛在的政策紅利。如果特朗普推動的美麗大法案得以通過，規定只有美國制造的汽車貸款利息才能享受稅收減免，這無疑為通用等本土企業提供了競爭優勢，進口依賴的競爭對手將處于價格劣勢。

通用在美國本土的年產量約為170萬輛，而加拿大和墨西哥工廠生產的近百萬輛汽車主要銷往美國。這40億美元的投資是通用在復雜棋局中的一次明智之舉，既攻又守。

稀土短缺

當美國工廠為制造業回流歡呼時，工業界卻因另一種擔憂籠罩著陰影——他們的稀土庫存即將耗盡。今年4月，中國依法對釤、釓、鋱等7類關鍵中重稀土實施出口管制，精準觸動了全球高科技制造業的敏感神經。

美國戰略與國際研究中心的Gracelin Baskaran發出警告，美國工業界的稀土庫存只能維持兩三個月，若供應鏈持續緊張，停產潮可能難以避免。

這種擔憂并非空穴來風，業內專家指出，稀土短缺危機可能比幾年前的芯片荒更加棘手。

許多人以為只有電動車需要稀土，實際上，每輛傳統汽車的安全氣囊傳感器、雨刮器電機甚至安全帶裝置都離不開這些工業維生素。

科羅拉多礦業學院的Roderick Eggert教授坦言，美國正在緊急尋找替代方案，但任何替代品都存在性能上的不足。福特汽車芝加哥工廠曾停工一周，雖然沒有明確原因，但時間點恰逢稀土管制風暴。

Baskaran的擔憂更深一層，如果管制只是短暫放松，制造商將面臨更大的規劃難題，未來三個月、六個月甚至一年的生產計劃該如何制定？

在全球稀土供應鏈中，中國占據主導地位，控制著70%的礦產供應和90%的精煉產能。中國商務部強調，管制旨在規范行業、促進可持續發展，絕非禁止出口。

數據顯示，5月中國稀土出口量達到5864.6噸，環比增長23%，創下一年新高。

商務部表示已依法批準合規申請，愿意為相關國家建立審批綠色通道，歐盟已獲得此便利。中方傳遞的信息很明確，合作對話才是解決供應鏈焦慮的最佳途徑。

特朗普在法庭上暫時保住了他的關稅武器，通用汽車的大規模投資也為制造業回流增添了亮點。然而，在關稅政策的影響下，美國制造商們卻因中國稀土出口管制而陷入無米之炊的困境，5月中國稀土出口量的激增更像是對當前局勢的諷刺。

這場大國博弈遠未結束，通用押注本土化生產能否真正抵消關稅帶來的傷害？美國工業界能否熬過稀土短缺的寒冬？中美在倫敦重啟的經貿磋商能否找到平衡點？

關稅或許能在法庭上贏得一場戰役，稀土的閥門也掌握在強者手中。

但真正的成功永遠屬于那些能夠在對抗中認清相互依存本質、為全球產業找到共生之路的智者。世界經濟的棋盤上，沒有絕對的贏家，只有不斷調整的平衡。

主要信源

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