龍巖市新羅區綜治中心的智能指揮大屏上，一串流動的藍色數據正無聲講述著市井百態。綜治中心以“智治”破局、用“共治”暖心，將多個職能部門的“千條線”織入“一張網”，讓多起矛盾糾紛化解在訴前。當數字治理遇見人文關懷，當機制創新激活共治力量，這座城市的每扇窗后，都藏著一份“矛盾不上交、平安不出事”的民生承諾。

聯動賦能

編織和諧“過濾網”

曹溪街道的老鄧與老林是鄰居，多年前因建房問題引發矛盾，此后時常發生激烈爭吵，鎮村干部多次協調均未完全化解。

曹溪街道綜治中心通過巡查掌握情況后，判斷矛盾有升級的隱患，迅速采用“三聯”化解機制組織雙方、村書記、包村干部、街道司法所調解員、派出所民警、村居法官，針對這起糾紛進行點對點調解。

雙方在現場激烈爭吵，各執一詞，始終不愿讓步。見雙方當事人怒氣未消，綜治中心調解員小組采用“背對背”單獨調解的方式，將雙方當事人分開進行調解，曹溪街道司法所調解員、派出所民警及村居法官分別向他們闡述矛盾升級成刑事案件的不利后果，鎮村干部對他們講解鄰里關系和諧的重要性。

通過“三聯”化解機制，綜治中心調解員小組逐漸理清當事人內心的真正訴求，在根據雙方訴求剖析討論后，從中協調，逐步形成雙方均能接受的方案。經過綜治中心統籌調度，多部門協同發力，雙方最終達成了和解意見，握手言和，并保證此后不再因此事有糾紛。至此，一起多年積怨糾紛得到徹底化解。

“謝謝你們”這是老鄧送錦旗感謝調解員們幫助時，說得最多的一句話，這不僅代表矛盾得以化解，也讓曹溪街道綜治中心創新構建的"三聯"化解機制的這根“絲”，匯入了新羅矛盾糾紛化解的和諧“過濾網”。

線上線下

建立快速反應網

“近年來，我們通過‘一事一編碼、一碼管到底、全程可追溯’模式，提升化解效能。群眾通過掃‘e調解’碼即可提交訴求、查詢進度、評價結果，我們得以全量掌握矛盾糾紛數據，實現事項‘多口進，一庫集’，實現‘數據多跑路、群眾少跑腿’。”新羅區綜治中心負責人介紹。

小王在老彭經營的床上用品店做銷售，未簽合同也無社保。2023年12月底，小王上班時摔傷致尾椎骨骨折，老彭支付了醫療費和養傷期間的工資。近日，老彭通知小王上班，小王要求老彭再賠償后續醫療費遭拒。雙方協商未果，小王便通過龍巖“e調解”平臺申請調解。

接到案件后，新羅區綜治中心快速反應，聯合人社、勞動保障所、當地司法所等部門的調解力量共同介入，以最快速度深入調查事件的具體情況并擬定調解方案。當天，新羅區綜治中心召集雙方進行面對面溝通。

小王稱受傷后康復治療需要費用，要求賠償。老彭表示已支付相關費用并給予慰問金，但無力承擔更多。調解員們通過診斷情況，建議小王做傷殘鑒定以明確賠償標準，隨后結合其工資情況提出合理賠償范圍，并向老彭釋明法律規定。經人社、勞動保障所、司法所等多部門調解員反復溝通，老彭認識到自身責任，最終雙方就賠償事宜達成一致并簽訂調解協議。

“線上申請、線下聯動”的快速反應模式，省去了他們為解決問題而來回奔波的麻煩和辛勞。“我們的工作人員根據線上平臺的調解申請，及時掌握情況并協調處理。同時會告知涉及的鄉鎮（街道）、村（社區）或相關部門，實現信息的廣泛共享與聯動，并派遣調解員聯合主管部門或基層組織，采取點對點的方式幫助當事人調解糾紛，從發現問題到解決問題形成閉環管理，有效提升解紛質效。”西城綜治中心負責人說。

多元匯總

織密專業防護網

近日，西城派出所接到一起關于47歲殘疾男子出院后無人接收的求助警情。經調查，劉某早年離家出走，與父母關系破裂，后其在外務工期間突發疾病，被送往醫院治療。其年邁的父母和用人單位均不愿承擔照料義務，劉某因此控訴父母及用人單位。派出所發現該糾紛涉及家庭關系和勞資賠償，單純依靠派出所力量難以解決，遂通過“龍巖e調解”平臺申請綜治中心介入。

西城街道綜治中心接到申請后，協調“專家庫”中的勞資賠償領域專業調解員和家事領域專業調解員共同參與。

調解員們對劉某及其父母進行耐心的勸導。他們從情理和法理兩個方面入手，向劉某一家說明親情的重要性以及法律上關于贍養和照料的責任規定。鼓勵雙方講出多年的心里話消除誤解，幫助劉某和他的父母逐漸打開了心結。對于用人單位，調解員闡述劉某因工致殘后應得的權益。最終，在多方的共同努力下，劉某一家人與用人單位就補償問題達成了一致意見。至此，復雜的矛盾糾紛得到徹底化解。

新羅區綜治中心針對不同類型的專業領域，建立“專家庫”提供點單服務，按照訴求進行點對點對接調解，有效提升了矛盾糾紛化解的效率和質量，讓群眾帶著矛盾進來，解開心結出去。

來源：龍巖市委政法委 新羅區委政法委 福建法治報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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