近期,中美在倫敦舉行經貿磋商會議,接連談了好幾天,釋放的信號還是比較積極的。美國商務部長盧特尼克積極表態,稱此次談判進展良好。我方的評價是,雙方進行了專業、理性、深入、坦誠的溝通,原則上就落實兩國元首通話、日內瓦會談共識達成了框架。但從細節來看,似乎和表面營造的友好氛圍完全不一樣。
首先我們需要明白,這次磋商談的是什么。在這次磋商前,美國多次放風希望取消一部分對華技術出口限制,換取中國放寬稀土出口限制,包括放寬噴氣發動機零件、EDA芯片設計軟件、乙烷和核能設備等。這些都是過去幾周,美國臨時湊出來的籌碼,這跟稀土牌的份量根本不匹配,足以可見美方仍然沒什么誠意。況且中方將稀土管制定位為“常規出口管理”,而非談判籌碼,拒絕等價交換,所以根本談不到一起。
其次我們再看看這次美方談判核心人員,包括財長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾。貝森特是牽頭人,負責統籌,格里爾主要負責關稅,而盧特尼克聚焦產業領域,出口管制、市場準入等問題。上次日內瓦會談,他沒來,這次來了,可能說明中美經貿談判核心議題從關稅變成了產業領域。而且談判并不像美方說得那么順利,首輪會議談了6個多小時,最后一刻都還在溝通,晚上8點談完連正經晚餐都沒安排,而是點外賣。特朗普的說法是,我們與中國談判進展不錯,但中國并不容易對付。
而且談了這么久,仍然還停留在“原則上就落實兩國元首通話、日內瓦會談共識達成了框架”的階段。也就是說沒有談什么新的東西,沒有實質性進展,只是沒有撕破臉,然后各自回去請示下一步怎么辦,達成了下一次再談的共識 。這其中還有個插曲就是,在第二天磋商的時候,“溫和派”貝森特缺席并提前返回美國。要么就是回去請示,要么就是協調失敗,換強硬派盧特尼克介入施壓。
但在磋商期間,中方的警告過于直接了。中國海關發布了5月出口數據,5月中國對美出口同比下降34.5%,這是高關稅的結果。但中國總出口量仍然平穩增長,同比增長4.8%,因為我國對歐盟、非洲、東盟出口都漲了好多,對沖了對美出口下降的損失。特朗普發動關稅出現巨大誤判,他們認為中國對美順差逼近萬億美元,承擔不了失去美國市場的代價,所以會第一批尋求關稅削減。
但事情發展完全出乎他們意料,中國對等反制加稅,并出臺了稀土管制措施,還迅速找到了替代美國能源、農產品的供應鏈,中國完全準備充分。這次公布的外貿數據更是實錘特朗普團隊誤判,關稅戰并沒有影響到中國出口,對美國釋放一個信號:主動權在我。邊打邊談才是常態,通話、磋商、會談都是美方主動迫切尋求的,是誰急了很明顯,隨著稀土庫存逐漸消耗,留給美國的時間并不多了。
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