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中美兩國在倫敦的談判終于告一段落。
這場歷時兩天的會談剛結束,美國總統特朗普就迫不及待地宣布了兩個“好消息”:
一是中美達成了協議,二是美國企業終于拿到了中國的稀土出口許可證。
白宮內部甚至有人提議開香檳慶祝,覺得這是美國的“重大勝利”。
但這份高興沒持續多久,現實就給美國潑了一盆冷水。
圖為特朗普
在中美談判結束返回美國后,美國商務部長盧特尼克就立馬改了口風。
他說即便中美最終簽了協議,美國對中國商品的關稅也不會再調整,將保持現在的水平。
這個說法呼應了特朗普最近在網上說的“美國對華關稅會達到55%”的話。
按照白宮解釋,這55%的關稅包含兩部分:一部分是現有的30%全面關稅,另一部分是針對特定商品額外增加的25%關稅。
這不是新加的稅,而是把已有的稅合在一起算。
盧特尼克這樣說,其實是想挽回點面子。
特朗普政府向來喜歡吹噓自己“贏了”,所以必須表現得像在談判中一步沒退。
圖為盧特尼克
但事實并非如此。特朗普自己在白宮面對記者時都承認:中國“習慣了”在談判中取得成功。
能讓一向自大的特朗普說出這句話,很不容易。這也恰恰說明,美國在與中國的談判中一退再退。
中國從一開始就堅決反對美國的不公平做法,后來還強化了稀土出口管理。
每一步都踩得很準,打在了美國的痛處。
效果立竿見影,這兩個月美國最著急的就是“什么時候能拿到中國稀土”。
現在,隨著倫敦會談結束,中國同意給部分美國企業發放稀土出口許可,有效期6個月。
但接下來中國的一句話就讓美國笑不出來了。
中國商務部說,中國已經依法批準了一批合規的稀土出口申請,以后還會繼續加強審核。
之前也有媒體報道,中國稀土企業金力永磁公司已經拿到出口許可證,可以向美國、歐洲和東南亞出口稀土和磁鐵。
但無論是公司公告還是商務部表態,都特別強調了一個前提:
這些出口的稀土必須用在民用領域,不能軍用。
商務部指出,中國作為負責任大國,考慮了各國在民用領域的合理需求,所以依法批準了申請。
為什么美國這么著急要稀土?因為這東西實在太重要了。
它被稱為“工業維生素”,從手機、電動汽車到戰斗機,都離不開它。
尤其是美國的軍工產業,比如F-35戰斗機,每造一架就要用掉23公斤的稀土磁鐵。
美國目前全球還有近2000架F-35的訂單等著交貨。
如果稀土斷供,美國國防部的內部報告承認,其軍工生產6個月內就會癱瘓。
而民用領域同樣火燒眉,福特汽車因為缺稀土零件,5月被迫關閉了芝加哥工廠;德國磁鐵廠警告7月可能停產;日本鈴木汽車的部分生產線已經停工。
超過75%的美國企業庫存撐不過三個月,供應鏈隨時會斷裂。
圖為稀土資源
其實在倫敦會談前,美國商務部長盧特尼克就放話,要求中國“擴大稀土出口”,甚至想恢復到今年4月管制前的寬松狀態。
但美方一邊要稀土,另一邊卻小動作不斷:
特朗普還威脅英國,不準中國在倫敦擴建大使館,否則就切斷情報共享。
這種既要卡中國脖子、又想中國給資源的做法,自然碰了壁。
中國選擇此時批準部分出口,用四個字形容就是“時機到了”。
首先,全球產業鏈已承受不起折騰。歐洲車企因缺稀土瀕臨停產,德國經濟界壓力巨大;美國三大汽車巨頭通用、福特、斯特蘭蒂斯都宣布減產,特斯拉更是等米下鍋。
若中國持續收緊供應,機構預測今年全球汽車可能減產300萬輛。
其次,中國借此展現了負責任態度。
我們不放任資源被濫用,但也不愿見民用產業遭殃。
正如外交部發言人林劍所說:“中方一向言必行,行必果”。
更重要的是,中國并非單方面讓步。
談判中,美國也同意松綁部分對華出口:允許中國企業購買芯片設計軟件(EDA)、部分光刻機設備,以及C919客機急需的發動機零部件。
這些技術對中國高端制造至關重要。不過美國留了一手:最尖端的AI芯片依然禁運,堅持其“小院子高圍欄”策略。
可見雙方都在用籌碼交換喘息空間。
最后,中國嚴格限制稀土用途,不是針對美國,而是為了全人類的利益。
現在全球局勢動蕩,俄烏沖突、中東危機持續不斷,傷害老百姓,拖累世界經濟。
中國一直在努力勸和促談。所以在中美談判中,中國堅持稀土管制的原則不可動搖。
這既是為了保護本國的戰略資源,也是為了維護世界的和平穩定。
中國能牢牢掌握稀土主動權,靠的是幾十年積累的真本事。
我國稀土儲量占全球33.8%,更關鍵的是精煉產能占全球90%,手握439項專利技術。
其他國家不是沒礦,而是缺乏將礦石提純為高端材料的復雜工藝。
美國曾想重建產業鏈,但專家估計至少要十年才能初步見效。
這也是為何談判中,美國最終接受了“民用限時”條款,實在繞不開中國這道關。
如今,這張六個月的許可證,成了懸在美國頭上的提醒:想長期獲得稀土,就必須拿出誠意。
商務部明確表示,未來是否延續許可,要看美方是否落實兩國元首通話共識、是否遵守日內瓦和倫敦會談的成果。
而美國若再像過去那樣撕毀協議、加征關稅,中國手里仍有反制牌。
畢竟稀土管制從來不是“要不要用”,而是“怎么用”的問題。
這場博弈讓我們看清:國家實力靠的不是一時強硬,而是如稀土提純般的深厚積累。
中國既以民用供應緩解全球產業困局,又以軍用限制守住和平底線,這一收一放之間,正是大國擔當的智慧。
——THE END——
參考資料:南方網——商務部:中美經貿磋商機制首次會議“達成原則一致”
杭州網——中方回應特朗普稱中美已達成協議,將對華征收55%關稅
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