據澎湃新聞報道,當地時間6月9日至10日,中美經貿中方牽頭人與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾,于英國倫敦舉行了中美經貿磋商機制首次會議。此次會議吸引了全球目光,其背后蘊含著復雜的國際關系和深刻的利益博弈,諸多重要細節逐步浮出水面,展現出中美雙方在經貿領域既競爭又合作的微妙態勢。
回溯過往,中美經貿關系可謂波折不斷。日內瓦會談曾為雙方帶來一絲緩和的曙光,彼時雙方艱難達成共識,國際社會也對雙邊經貿關系的改善滿懷期待。然而,美國隨后單方面撕毀協議,悍然對中國高科技出口設限。美國政府出臺一系列政策,限制半導體、人工智能等關鍵技術領域的對華出口,妄圖通過技術封鎖遏制中國的科技發展進程。
面對美國的技術封鎖,中國果斷實施稀土出口管制措施作為反制手段。稀土素有“工業維生素”之稱,在現代工業體系中發揮著不可替代的關鍵作用。美國相關產業對稀土資源的依賴程度極高,約80%的稀土需求依賴進口,而中國長期以來都是其主要供應國。中國實施稀土出口管制后,美國相關產業迅速受到沖擊。以美國新能源汽車產業為例,稀土永磁材料是制造高性能電機的關鍵原料,由于稀土供應短缺,部分企業不得不放緩生產節奏,甚至部分生產線被迫停產,生產成本大幅攀升,嚴重影響了美國相關產業在全球市場的競爭力。這一局面促使美國重新審視對華經貿策略,進而推動了此次倫敦談判的開啟。
美國財政部長貝森特(資料圖)
在倫敦談判桌上,美方派出了堪稱“豪華”的陣容。美國財政部長貝森特長期深耕經濟領域,在財政政策制定與國際經濟事務協調方面經驗豐富;商務部長盧特尼克在商業界人脈廣泛,對美國國內產業發展與對外商業拓展有著獨到見解;貿易代表格里爾則在過往的貿易談判中歷經多輪交鋒,積累了豐富的實戰經驗。美方如此精心安排,彰顯出其對此次談判的高度重視,試圖從財政、商務、貿易等多個維度在談判中獲取最大利益。
談判伊始便呈現出緊張激烈的態勢。6月9日當天,雙方圍繞核心議題展開了長達6個多小時的艱苦談判,連晚飯時間都無暇顧及。稀土出口問題成為談判的焦點之一,美國迫切希望中國恢復稀土出口規模,以緩解其國內產業壓力。然而,中國從自身資源保護、產業可持續發展以及國際市場平衡等多方面綜合考量,在出口政策上堅守合理立場。中國強調,稀土資源的開發與出口應遵循可持續發展原則,既要滿足國內產業發展需求,也要兼顧全球市場的合理供應。
特朗普(資料圖)
技術交流議題同樣引發了激烈爭論。美國一方面限制對華高科技出口,另一方面又期望在中國龐大市場獲取技術合作紅利,這種不合理的訴求遭到中國的堅決拒絕。中國明確要求平等、公平、互惠的技術交流環境,保障自身技術創新權益。中國在5G通信、高鐵等領域已經取得了世界領先的技術成果,在國際合作中,理應得到與自身技術實力相匹配的尊重與權益。
關稅政策方面,雙方分歧明顯。美國過往頻繁加征關稅的行為嚴重擾亂了雙邊貿易秩序,損害了兩國企業和消費者的利益。據相關數據顯示,美國加征關稅導致美國消費者每年額外支出數十億美元。中國主張取消不合理關稅,推動雙邊貿易回歸正常軌道,促進兩國經濟的健康發展。
經過兩天的艱苦談判,雙方最終達成貿易框架協議。盡管具體細節暫未完全公開,但從已透露的信息來看,美方承諾在中方批準一定稀土出口許可后,逐步取消部分對華出口管制措施;中方則強調協議需切實維護日內瓦對話成果,雙方應基于平等、誠信原則,繼續就落實兩國元首通話共識深入磋商,穩步推動雙邊經貿關系朝著穩定、健康方向發展。
特朗普(資料圖)
中美達成框架協議的消息一經傳出,迅速引發全球關注。國際金融市場率先做出積極反應,全球股市普遍上漲,投資者對世界兩大經濟體關系緩和充滿期待,認為這將為全球經濟增長注入新動力。國際媒體紛紛聚焦報道,英國《衛報》分析稱,中美談判結果將深刻影響全球貿易格局走向;路透社指出,此次協議達成是雙方相互妥協的成果,后續執行情況將決定雙邊經貿關系能否真正實現緩和;美國彭博社、有線電視新聞網、美聯社等也從不同角度對談判成果進行解讀,探討其對美國國內產業、就業以及全球經濟復蘇的潛在影響。
在中美倫敦會談期間,特朗普感慨中國是“很不好對付的談判對手”。這簡短的評價背后意味深長,一方面表明中國在此次艱難談判中展現出堅定立場、強大實力與高超談判智慧,令美方深感壓力;另一方面也暗示美國在談判中并未完全達到其預期目標,后續雙邊經貿關系仍充滿變數,未來談判之路依舊漫長且荊棘叢生。中美兩國作為全球兩大經濟體,其經貿關系走向不僅關乎兩國自身利益,更深刻影響著世界經濟格局與全球發展態勢,國際社會將持續密切關注雙方后續行動。
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