文︱陸棄
曾幾何時,美國與英國的“特殊關(guān)系”被英美政要反復(fù)頌揚(yáng),仿佛兩國間的經(jīng)濟(jì)紐帶牢不可破。但現(xiàn)實(shí)從不摻雜幻覺,在特朗普揮舞關(guān)稅大棒的當(dāng)下,英國出口慘遭腰斬,“特殊關(guān)系”也不過是一紙空談。
6月12日公布的官方數(shù)據(jù)顯示,英國對美國的商品出口在4月創(chuàng)下自1997年有記錄以來的最大月度降幅,金額從3月的61億英鎊銳減至41億英鎊,暴跌33%。這并非短期波動,而是系統(tǒng)性打擊的直接后果。特朗普政府自3月中旬起,針對英國鋼鐵與鋁產(chǎn)品施加25%的關(guān)稅,又在4月初將汽車進(jìn)口稅提升至27.5%。在這種毫不掩飾的貿(mào)易保護(hù)主義面前,英國的出口商顯然沒有還手之力。
更嚴(yán)重的是,這種出口崩塌對英國經(jīng)濟(jì)的全面沖擊已經(jīng)顯現(xiàn)。4月份,英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)出現(xiàn)了超出市場預(yù)期的下滑,直接反映了出口萎縮的傳導(dǎo)效應(yīng)。制造商曾在3月?lián)屵\(yùn)貨物試圖規(guī)避加稅,但這只是延緩了沖擊的節(jié)奏,未能改變損失的本質(zhì)。英國商會的貿(mào)易政策負(fù)責(zé)人貝恩直言:“美國關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響已成為現(xiàn)實(shí)。”數(shù)以千計的英國企業(yè)正面臨訂單驟減、供應(yīng)鏈壓力和客戶流失的三重夾擊。
本輪貿(mào)易風(fēng)暴并非無跡可循。自特朗普重返白宮以來,重塑“美國優(yōu)先”貿(mào)易戰(zhàn)略成為其核心政策工具。英國產(chǎn)品,尤其是高度依賴北美市場的汽車和金屬制品,成了優(yōu)先下手的目標(biāo)。特朗普政府將關(guān)稅作為雙邊博弈中的硬手段,不僅用于遏制對手,也用于敲打盟友。從法國葡萄酒、德國化學(xué)品到韓國芯片,再到英國的鋼鋁與汽車,美國這一輪關(guān)稅潮已成全球性經(jīng)濟(jì)震蕩的始作俑者。
而英國的窘境,又因其“脫歐”后的戰(zhàn)略孤立而雪上加霜。自從與歐盟正式分手,英國就試圖單獨(dú)與美國談判達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定,以彌補(bǔ)失去的歐洲市場。然而幾年過去,這一協(xié)議始終遙遙無期,反倒在關(guān)稅上被美國輪番施壓。諷刺的是,曾被譽(yù)為“脫歐紅利”的英美自由貿(mào)易協(xié)定,如今成了一紙空頭支票。現(xiàn)實(shí)告訴倫敦:指望華盛頓在經(jīng)濟(jì)層面上“手下留情”,終歸是一種幻想。
英國政府在面對如此嚴(yán)重的貿(mào)易打擊時,態(tài)度卻異常謹(jǐn)慎。雖然英美雙方上個月就取消部分額外關(guān)稅達(dá)成框架共識,但至今未有任何落實(shí)進(jìn)展。英方怕的是一紙抗議會徹底激怒特朗普,使英國在華盛頓的談判桌上徹底出局。這一“唯美是瞻”的姿態(tài),不僅無助于解決現(xiàn)實(shí)問題,反而暴露出英國外交政策在美英關(guān)系中的高度依賴與軟弱。
對英國而言,美國一直是其最大的單一出口市場。2024年,英國對美出口總額高達(dá)593億英鎊,主要集中于汽車、機(jī)械設(shè)備、藥品與高端制造業(yè)。但如今,這一最大市場正被關(guān)稅所蠶食。不僅短期出口斷崖式下跌,長期而言,企業(yè)可能轉(zhuǎn)向其他市場尋找出路,英美之間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系也面臨重構(gòu)風(fēng)險。英國的汽車制造業(yè)重鎮(zhèn)如桑德蘭、伯明翰,正首當(dāng)其沖承受就業(yè)與產(chǎn)能雙重壓力。
放眼全球,美國的這一輪關(guān)稅攻勢已在多條戰(zhàn)線上點(diǎn)燃貿(mào)易緊張。針對中國、德國、日本、墨西哥乃至加拿大,特朗普政府都在不同程度上祭出關(guān)稅武器。有人稱其為“新一輪經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”,其實(shí)這更像是一場毫無預(yù)警的全球貿(mào)易亂戰(zhàn)。在此局勢下,英國不是唯一受害者,卻可能是最被動的那一個。歐盟還能靠內(nèi)部市場互補(bǔ),日本有區(qū)域產(chǎn)業(yè)替代,而英國在“脫歐”之后已斷去了傳統(tǒng)安全網(wǎng)。
這種以自我為中心、奉行零和博弈的美式貿(mào)易邏輯,也讓人們重新審視所謂“自由市場”與“規(guī)則秩序”的真實(shí)含義。當(dāng)世界第一大經(jīng)濟(jì)體毫不掩飾地利用其市場體量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)勒索,其盟友的主權(quán)與尊嚴(yán)又能剩下多少?英國政府或許還不愿承認(rèn),但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)無情地揭開了“特殊關(guān)系”的遮羞布,它不是穩(wěn)定的合作機(jī)制,而是一種基于力量不對稱的單向依附。
如今的英國站在十字路口。是繼續(xù)忍氣吞聲等待美國松綁,還是重新調(diào)整戰(zhàn)略尋求多邊合作的真實(shí)盟友?是固守昔日幻影,還是正視全球格局的巨變?眼前的數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案,依賴單一市場的風(fēng)險在被事實(shí)撕開;幻想單邊協(xié)議的收益在現(xiàn)實(shí)中破滅。任何經(jīng)濟(jì)體如果寄希望于政治投機(jī)而非制度保障、市場多元和技術(shù)實(shí)力,其未來都將注定被風(fēng)浪裹挾而動彈不得。
特朗普的關(guān)稅只是一記警鐘,真正危險的是英國在動蕩中遲遲未能轉(zhuǎn)舵的迷失。而這,才是最深層的危機(jī)所在。
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