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前言

在中美博弈加劇的全球棋盤上，歐洲聯(lián)盟正在急切地尋找自己的位置。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日，歐盟官員就在巴西的一場(chǎng)會(huì)議上上演了一出“精彩”戲碼。

歐洲對(duì)外行動(dòng)署執(zhí)行主任布萊恩?格林在這場(chǎng)國(guó)際安全會(huì)議上，妄圖“拳打”中國(guó)，“腳踢”美國(guó)。

向拉美官員兜售“中美都不靠譜”的觀念，還呼吁拉美國(guó)家選擇與“穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的”歐盟合作。

對(duì)于這一番賺足了眼球的言論，歐盟是怎樣說(shuō)出口的呢？

歐盟的國(guó)際地位

在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)下，歐盟的國(guó)際地位可謂是舉足輕重卻又面臨諸多挑戰(zhàn)。

從經(jīng)濟(jì)層面看，歐盟是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之一，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和在全球排名中位居前列，還有世界上最大的單一市場(chǎng)，這讓歐盟在全球經(jīng)濟(jì)中具備較強(qiáng)的議價(jià)能力。

在政治方面，歐盟通過(guò)共同外交和安全政策等，積極參與國(guó)際事務(wù)，其成員國(guó)在全球政治舞臺(tái)上也有較高地位，對(duì)國(guó)際規(guī)則的制定和執(zhí)行有重大影響。

然而，歐盟也并非一帆風(fēng)順，在經(jīng)濟(jì)上，歐盟面臨著內(nèi)部發(fā)展不平衡、債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩。

而政治上，歐盟內(nèi)部各國(guó)利益訴求也不盡相同，在一些國(guó)際事務(wù)中的決策效率受到影響，難以形成統(tǒng)一的強(qiáng)有力聲音。

并且，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化，歐盟的影響力也受到了一定程度的稀釋。

踩中美吹噓的背后

正是在這種情況下，歐盟官員在巴西的國(guó)際安全會(huì)議上發(fā)表了一場(chǎng)微妙的講話。

歐盟對(duì)外行動(dòng)署執(zhí)行主任布萊恩·格林在會(huì)議上侃侃而談，試圖向拉美國(guó)家兜售一個(gè)誘人的主張——“中美都不可靠，穩(wěn)定可預(yù)測(cè)的歐盟才是最佳選擇”。

格林口中“變化了的形勢(shì)”，正是歐盟當(dāng)前國(guó)際地位的真實(shí)寫(xiě)照——

夾在日益強(qiáng)硬的中美之間，既擔(dān)憂特朗普重返白宮后跨大西洋關(guān)系的變數(shù)，又焦慮中國(guó)在拉美乃至全球日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)與政治足跡。

這種戰(zhàn)略焦慮促使歐盟采取了一種看似矛盾的雙軌策略：一方面強(qiáng)調(diào)不刻意疏遠(yuǎn)任何一方，另一方面卻急于在拉美等關(guān)鍵地區(qū)構(gòu)建一個(gè)排除中美的“志同道合者聯(lián)盟”。

歐盟之所以要踩在中美頭上吹噓自己，背后是其野心與焦慮并存的心態(tài)。

一方面，歐盟有著自己的野心，作為傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體集合，歐盟希望在全球事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，成為與中美并駕齊驅(qū)的一極。

尤其是在當(dāng)前全球格局深刻變革的時(shí)期，歐盟認(rèn)為這是一個(gè)提升自身地位的機(jī)會(huì)。

通過(guò)在拉美地區(qū)宣揚(yáng)中美不可靠，試圖將拉美納入自己的 “勢(shì)力范圍”，重塑拉美地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局，從而增強(qiáng)自己在全球的影響力，實(shí)現(xiàn)其 “全球戰(zhàn)略” 目標(biāo)。

另一方面，歐盟也充滿了焦慮，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在全球貿(mào)易和投資中的地位不斷提升，“一帶一路” 倡議更是讓眾多國(guó)家受益，在拉美地區(qū)的影響力也日益擴(kuò)大。

美國(guó)雖然經(jīng)歷了一些政治波動(dòng)，但依然是全球最強(qiáng)大的國(guó)家，在拉美地區(qū)也有著深厚的歷史淵源和廣泛的利益。

歐盟看到中美在拉美地區(qū)的影響力不斷增強(qiáng)，擔(dān)心自己被邊緣化，所以試圖通過(guò)貶低中美，來(lái)為自己爭(zhēng)取更多的空間和機(jī)會(huì)。

除此之外，拉美地區(qū)的資源也十分豐富，市場(chǎng)潛力巨大，歐盟希望通過(guò)加強(qiáng)與拉美的合作，獲取更多的資源和市場(chǎng)，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

而且，拉美地區(qū)正在尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，歐盟認(rèn)為自己在綠色、數(shù)字化等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，可以在拉美找到合作空間，從而鞏固和擴(kuò)大其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。

現(xiàn)實(shí)并不樂(lè)觀

然而，華麗詞藻掩蓋不了現(xiàn)實(shí)的骨感。

當(dāng)格林慷慨激昂地批評(píng)中國(guó)在拉美進(jìn)行“不公平貿(mào)易”，指責(zé)其“出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)模式”時(shí)，巴西官員的平板電腦上閃動(dòng)的中巴智慧農(nóng)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，卻如同一記無(wú)聲卻響亮的耳光。

數(shù)據(jù)是最冷酷的裁判：過(guò)去三年，中國(guó)在拉美的投資翻倍增長(zhǎng)，23座水電站、8條鐵路拔地而起，直接創(chuàng)造了60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

與之形成刺眼對(duì)比的是，同期歐盟在拉美的投資卻萎縮了15%。

更令人玩味的是所謂“綠色公正轉(zhuǎn)型”的承諾，當(dāng)格林高呼這一口號(hào)時(shí)，巴西代表直指歐盟碳關(guān)稅政策的核心矛盾——對(duì)每噸進(jìn)口鋼材額外征收50歐元關(guān)稅。

這種單邊措施，被拉美國(guó)家視為變相的貿(mào)易壁壘和“綠色保護(hù)主義”，與歐盟標(biāo)榜的“公正”相去甚遠(yuǎn)。

歐盟“不做資源掠奪者”的宣言，在智利銅礦工人的工資單面前更顯蒼白，中國(guó)工廠提供的30美元時(shí)薪，遠(yuǎn)超德國(guó)企業(yè)8美元的報(bào)酬。

在真金白銀的對(duì)比下，歐盟反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“文化淵源”和歷史紐帶，顯得如此空洞乏力。

歷史記憶并未遠(yuǎn)去——從殖民時(shí)期的資源劫掠，到今日柏林自由大學(xué)報(bào)告揭示的殘酷現(xiàn)實(shí)：歐盟企業(yè)赫然占據(jù)拉美污染大戶榜單的七成。

拉美國(guó)家的選擇

但拉美國(guó)家的眼睛也是雪亮的，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在社交媒體上的諷刺一針見(jiàn)血：“19世紀(jì)的殖民者穿軍裝，21世紀(jì)的改穿阿瑪尼?！?/strong>

當(dāng)阿根廷選擇用人民幣償還外債，當(dāng)玻利維亞鋰礦接入中國(guó)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，歐盟試圖依靠“文化紐帶論”維系影響力的舊夢(mèng)，已在現(xiàn)實(shí)的衛(wèi)星信號(hào)面前徹底失聯(lián)。

巴西總統(tǒng)盧拉明確表示，對(duì)華友好是“正確的抉擇”，并誓言加快落實(shí)高層訪問(wèn)成果，巴西農(nóng)業(yè)專家們更洞悉未來(lái)：中巴關(guān)系已從大豆貿(mào)易升級(jí)為技術(shù)協(xié)作與創(chuàng)新伙伴關(guān)系。

作為金磚輪值主席國(guó)和COP30主辦國(guó)，巴西更期待借助與中國(guó)的深度協(xié)作，強(qiáng)化“全球南方”在全球治理中的集體聲音。

在西方屢次未能兌現(xiàn)氣候承諾的背景下，巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到金磚機(jī)制正為發(fā)展中國(guó)家提供一種不依賴傳統(tǒng)大國(guó)的戰(zhàn)略選擇。

中國(guó)獨(dú)特的發(fā)展模式及其對(duì)貿(mào)易伙伴的積極影響，使“全球南方”國(guó)家擁有探索自主發(fā)展道路的全新可能。

五百年前，歐洲帆船滿載著從拉美掠奪的白銀駛向舊大陸；五百年后，中國(guó)列車運(yùn)載著光伏板和技術(shù)設(shè)備駛?cè)胪黄恋亍?/strong>

當(dāng)巴西雨林深處的原住民部落開(kāi)始使用華為基站時(shí)，布魯塞爾的精英們或許該正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：后殖民時(shí)代的游戲規(guī)則已經(jīng)改寫(xiě)。

歐盟在拉美會(huì)場(chǎng)上的自我標(biāo)榜，終究只是舊時(shí)代的一曲挽歌，拉美國(guó)家已經(jīng)用訂單、用協(xié)議、用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展需求作出了選擇。

歐盟若不能真正放下身段，以平等、互利、可持續(xù)的方式重塑與拉美的關(guān)系，其精心編織的“可靠伙伴”敘事，恐將在拉美大陸日益強(qiáng)勁的東風(fēng)中，徹底飄散。

歐盟官員在拉美挑事：中美都不可靠，選我們