超市內的貨架前擠滿了挑選商品的顧客，網紅餐飲店門口排起了長隊……每逢節假日，上海南翔印象城MEGA商圈人潮涌動。這個集吃、住、游、娛、購于一體34萬平方米的城市商業綜合體，入駐商戶400余家，已然成為嘉定商業的熱門地標。而在這繁榮景象的背后，南翔鎮黨委通過“融合型黨建”模式，以“三聚”“四聯”“四融”為抓手，從組織建設到服務優化，從資源整合到治理創新，黨建“紅色引擎”持續釋放動能，推動商圈成為區域高質量發展的強勁增長極。

三級架構織密“紅色紐帶”

“您好！我是印象城商圈的小沈，這是我的聯系服務卡，以后有任何困難或建議，隨時都能聯系我……”走進印象城商圈內，總能看到一個忙碌的身影穿梭于商戶之間。

在一次走訪排摸時，一名黨員商戶主動詢問小沈：“商圈這里有黨組織嗎？我可以把黨員組織關系轉過來嗎？”面對商圈內數量龐大、分布廣泛的商鋪、小微企業、個體工商戶、新就業群體，南翔鎮黨委積極落實新興領域全覆蓋攻堅行動，靈活運用走訪排摸、聯系服務等方式，結合實際組建黨組織，讓越來越多的黨員在走訪中被找到、在基層治理中主動亮身份。

根據新興領域黨建全覆蓋走訪排摸實際情況，鎮黨委因地制宜確定覆蓋路徑，成立南翔鎮首家商圈黨支部，并選派鎮經濟部門副職為支部書記，讓商圈周邊的“零散”黨員有了歸屬，為商圈黨建打開了新局面。同時，為有效解決商圈內經營、安全等各類問題，鎮黨委組建印象城商圈治理融委會，并由公安、城管、市場監管、周邊村居等單位作為融委會成員單位，強化協同聯動，凝聚工作合力，共同營造商圈內多方參與、齊抓共管的良好氛圍，推動構建“南翔鎮黨委-陳翔路‘融XIANG實踐帶’-印象城商圈治理融委會”三級架構，形成上下貫通、執行有力的組織體系，為商圈治理提供了強有力的支撐。

為持續深化商圈黨建成效，鎮黨委以陣地聚勢、隊伍聚力、資源聚能的“三聚”為著力點，助推形成商圈黨建“陣地串聯、信息互聯、服務并聯、發展共聯”“四聯”工作機制。依托“印象城商圈治理融委會”，搭建“共話商圈黨建”“商圈議事會”等多元協商載體，定期組織印象城商圈黨支部、綜合行政執法隊、城運中心、派出所等職能部門，以及商圈內靜華村、華猗社區等村居單位，圍繞治理熱點、資源共享、服務提升等議題召開專題研討，推動部門聯動、資源整合、問題共解。

此外，聚焦商圈、街區、村居、樓宇四個主體，打造“四融”行動，即品質商圈·賦能融通行動、活力街區·添彩融合行動、和諧村居·連心融匯行動、紅色樓宇·聚力融創行動，構建起多層次、立體化的“圈中共建、圈帶聯動”發展新格局。

多元服務構建“暖新生態”

“以前最頭疼的就是取餐時找車位，兜兜轉轉特別耽誤時間。現在好了，商圈專門劃了騎手停車區，隨到隨停，方便多了！”午高峰時段，外賣員小李停好車后，徑直走向取餐專用通道，“不用和顧客擠電梯，至少能省5分鐘。”

在印象城商圈周邊，像這樣方便外賣騎手的停車專區和取餐通道各有3處。作為上海單體量最大的純商業購物中心，印象城商圈日均客流量大，節假日周邊非機動車亂停亂放問題尤為突出。對此，印象城商圈黨支部聯動公安、鎮城運中心等職能部門與屬地村居共商對策，一方面開放員工地下停車場，設置3處外賣騎手專用停車區和取餐通道；另一方面督促共享單車企業及時清運，增設非機動車停車場分流。周邊居民也感慨道，“現在路清爽多了！出門買菜、散步不用再七拐八繞躲車子，順順暢暢的，心里也敞亮。”

在新興領域黨建全覆蓋的牽引下，鎮黨委進一步堅持“黨建+服務”深度融合，多措并舉推動快遞外賣小哥等新就業群體“融入組織，得到服務，發揮作用”。搭建服務平臺：依托“小哥議事會”“微心愿征集” 等暢通訴求渠道，整合紅ME南翔印象城黨群服務站、暖新驛站等資源，配備充電、加熱、急救等設施，構建暖心服務圈。創新治理機制：建立黨員報到和志愿者招募常態化機制，鼓勵小哥擔任 “移動網格員”；通過“騎手先鋒崗” 等活動激發參與熱情，聯合商戶推出 “小哥推薦”“點贊商戶”等激勵措施，推動新就業群體從“服務對象”向“治理力量”轉變。

此外，印象城商圈黨支部積極整合黨群服務、樓宇管理、城市管理等多領域服務資源，拓展暖心服務圈，為商圈企業提供政策咨詢、安全生產、糾紛化解等一站式服務，構筑高效便捷的商圈生態。例如，市場監管所為商圈企業辦證辦照開通“綠色通道”，設立“黨員責任區”開展常態化服務——對印象城經營管理方進行定期業務輔導和節假日重點檢查，為餐飲商戶提供日常對接和現場指導等。這些精準服務有效提升了商圈企業的組織歸屬感、身份認同感和治理參與度。

平臺賦能激活“發展引擎”

“以前樓宇項目到了運營期總會遇到各種問題，經常不知道該找誰、該如何處理。現在有了印象城商圈治理融委會、樓宇管家服務站，遇到棘手問題時，既可以找專業的‘樓小二’，也可以找熱心的支部書記幫忙。”融創西環中心項目負責人朱熹文高興地說。

隨著新興領域黨建全覆蓋工作的持續推進，商圈黨建工作成效如何，關鍵在于能否有效提升商圈發展質效、優化商戶營商環境。

2024年4月，鎮黨委設立“樓宇管家服務站”并組建“1+1+1”專業樓宇管家“樓小二”團隊（即1名聯絡專員、1名招商專員、1名服務專員），通過建立“聯絡走訪-問題發現-協調解決-跟蹤回訪”閉環式服務機制，幫助企業解決樓宇運營過程中的各種問題，推動樓宇經濟高質量發展。同時，打造了樓宇管家服務云平臺，實現樓宇園區租賃信息實時查詢，有效聯動政務端、樓宇運營端和企業端，進一步凝聚商圈周邊樓宇園區企業。

此外，鎮黨委還依托商圈周邊黨群服務陣地設立人才工作聯絡點，通過政策咨詢、發放人才漫畫等方式，幫助新興領域人才了解掌握落戶安居、項目申報、創業政策等。依托南翔鎮商會平臺資源，圍繞印象城商圈發展和南翔鎮重點“3+1”產業，舉辦精英人才沙龍活動、人才運動會等活動，進一步提升人才、民營經濟人士凝聚力。例如，在印象城周邊的成蹊科技園內，聯合嘉定區青創聯、南翔鎮商會青企委，開展“走進園區?創新賦能”交流座談會，搭建交流平臺，幫助各青年企業家了解園區在降低企業運營成本、加速產業集聚效應方面所積累的成功經驗。

在傳統與現代的交匯處，在黨建與商圈的融合中，這片充滿活力的商業熱土，正以黨建“繡花針”穿起治理“千條線”，勾勒出一幅現代商業文明與基層治理創新相得益彰的圖景。未來，南翔鎮將繼續深化黨建引領，探索更多可復制、可推廣的基層治理經驗，為城市商業綜合體的可持續發展貢獻“南翔經驗”。

撰稿：李品

編輯：袁悅

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