原標題:民勤縣檢察院:以“四維驅動”構建財產刑執行監督新格局
近年來,民勤縣檢察院立足法律監督職能,聚焦財產刑執行中的難點堵點,創新構建“全覆蓋監督、零容忍糾偏、數字化賦能、全鏈條銷毀”工作機制,推動財產刑執行監督工作提質增效。
執行監督全覆蓋 織密立體防護網
“張檢察官,我家人被判了罰金,可賬戶早就沒錢了,拿什么繳納罰金?”服刑人員王某家屬趙某焦慮地說道。“你看這份《財產刑執行進度表》,我們通過公積金數據比對,發現王某公積金賬戶還有2.8萬元,已督促法院劃扣。類似的情況我們已核查了18件,執行到位率100%。”張檢察官向趙某答復道。
民勤縣檢察院堅持“橫向到邊、縱向到底”的監督原則,建立“三全”監督體系。一是全流程覆蓋。從刑事裁判生效到財產查控、處置、上繳國庫各環節,依托與法院、公安、財政等部門的信息共享機制,實時跟蹤執行進度,2023年以來共對18件職務犯罪財產刑案件逐案核查,通過跨部門數據共享發現隱匿財產線索37條,職務犯罪財產刑案件執行立案率連續3年100%。二是全部門聯動。聯合紀委監委、法院、公積金管理中心等八部門出臺《關于加強和規范職務犯罪產刑執行工作銜接配合的實施意見》,明確職責分工,形成“刑事執行部門主導、多部門協同”的監督網絡。2018年以來涉財產刑案件開展“回頭看”,查封房產21套,劃撥公積金超200萬元。三是全鏈條核查。重點核查沒收財產、退賠退贓等關鍵環節,發現并糾正執行程序瑕疵案件7件,推動查封房產、劃撥公積金等涉案資產價值超50萬元,督促處置涉案資產價值同比提升175%。
違法終本零容忍 剛性糾偏樹權威
“法院說查不到財產就終本,這合理嗎?”申請執行人周女士不滿地說道。“這是我們剛監督糾正的案例—李某明明有拆遷補償款,法院卻未調查就終本。通過《終本審查指引》的‘五必須’標準。”張檢察官向申請人展示檢察建議書。
針對終結本次執行程序(以下簡稱“終本”)中的違規問題,民勤縣檢察院采取“三嚴”舉措。一是嚴查終本標準。以“窮盡財產調查措施”為底線,重點核查法院未查控住房公積金、未處置涉案房產即終本的案件,發現執行盲區后發出檢察建議7份,督促恢復執行并追繳資金51.9萬元。二是嚴控終本程序。制定《終本案件審查指引》,明確法院需完成財產報告令、限制消費令等五項程序后方可終本,對未達標案件督促法院“一案一整改”,杜絕“虛假終本”“數字終本”。三是嚴懲執行腐敗。建立終本案件廉政風險防控機制,對執行人員選擇性執行、消極執行等問題開展專項監督,2023年以來辦理財產刑執行監督案件22件,監督執行到位資金60余萬元,同比上升175%。終本案件合規率從61%提升至96%、2023年追繳違規終本涉案資金同比增長300%。
數字賦能提質效 智慧檢務開新局
“聽說你們用衛星查老賴?”社區網格員老吳好奇地向檢察官問道。“這是我們的‘財產雷達’平臺,通過比對車輛登記、納稅數據,能夠發現刑釋人員可供執行的財產。”檢察官邊操作系統邊向老吳介紹。
民勤縣檢察院將大數據戰略融入監督實踐,構建“數據驅動、模型支撐、智能研判”新模式。一是數據集成破壁壘。打通法院、公安、不動產登記中心等數據平臺,建立財產刑執行信息庫,實現執行進度、財產查控等數據實時抓取。二是模型篩查提精度。應用檢察機關大數據法律監督模型,通過數據碰撞發現財產隱匿線索,成案25件,制發類案檢察建議1份,采納率100%。三是智能預警防風險。通過財產刑執行風險評估系統,對執行超期、案款滯留等異常情形自動預警,2024年通過系統攔截違規操作12次,推動執行周期平均縮短30%,個案平均執行周期從90天壓縮至58天。
違禁銷毀保徹底 閉環監管護民生
“收繳的刀具會不會重新流入市場?”學校教師陳老師說。
十分擔憂地詢問檢察官。“這是上周銷毀12件違禁品的視頻存證,每件違禁品都有獨立銷毀編碼,掃描二維碼可查看銷毀全程視頻。”檢察官掃碼向陳老師展示違禁品銷毀全流程。
民勤縣檢察院構建“三化”銷毀機制對沒收的違禁品及涉案財物進行銷毀監督。一是銷毀流程規范化。制定《涉案財物銷毀實施細則》,明確違禁品分類處置標準,如賭博工具、管制器具等采用拆解、切割等無害化處理方式集中銷毀。二是監督鏈條閉環化。聯合公安、環保部門成立銷毀監督專班,對物品清點、運輸、銷毀全程錄像,2024年集中銷毀麻將機、管制刀具等違禁品200余件,實現“案結物清”。三是責任倒查剛性化。建立銷毀檔案追溯制度,對未徹底銷毀或造成二次污染的,依法追究責任,實現違禁品銷毀“零回流”,涉案財物處置群眾滿意度達98.7%。
“每次對話都是倒逼改革的契機。當群眾問‘真能執行到位嗎’,我們回答的不只是個案,更是整套監督體系的創新突破—這或許就是新時代檢察為民的最佳注腳”。2023年以來,民勤縣檢察院通過“四維驅動”機制,實現了財產刑執行監督從“個案糾錯”向“類案治理”、從“被動響應”向“主動預防”的轉變。監督執行到位資金同比增長175%,推動法院恢復執行案件18件,涉案財物處置率達98%。
下一步,民勤縣檢察院將持續深化數字檢察應用,探索“AI+執行監督”新模式,為服務法治化營商環境、推進反腐敗斗爭貢獻檢察力量。
(中國甘肅網)
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