特朗普政府要求日本就關(guān)稅問題做出讓步,卻不曾想自己的草臺(tái)班子先出現(xiàn)了內(nèi)訌。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)6月6日?qǐng)?bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾與日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮談判之際,突然中斷了與日方的對(duì)話,并當(dāng)著日方的面激烈爭(zhēng)執(zhí)。
對(duì)于美國(guó)方面的內(nèi)訌,赤澤亮與隨行官員面面相覷,只能沉默等待這場(chǎng)美方“內(nèi)斗”結(jié)束。這一幕被日方官員私下形容為 “荒謬的鬧劇”,更成為特朗普政府草臺(tái)貿(mào)易團(tuán)隊(duì)的一個(gè)縮影。
盡管赤澤亮已經(jīng)與美國(guó)展開了五輪談判,但日媒已經(jīng)道出真相,“美方內(nèi)部撕裂、層級(jí)脫節(jié)與特朗普的模糊態(tài)度,已讓談判陷入死局”。
簡(jiǎn)單來(lái)講,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特是其中的“溫和派”,而商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克是其中的“鷹派”。貝森特是對(duì)沖基金經(jīng)理出身,被日方視為“唯一理性聲音”。
根據(jù)媒體此前消息,貝森特成功說服特朗普暫緩對(duì)部分盟友加征關(guān)稅90天,主張以談判替代對(duì)抗。日方消息稱,貝森特試圖以“市場(chǎng)穩(wěn)定性”說服特朗普,避免全面貿(mào)易戰(zhàn)。
然而,盧特尼克則是特朗普政府中的極端保護(hù)主義旗手,盧特尼克曾公開宣稱,“即使關(guān)稅引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,那也值得”。
盧特尼克要求日本全面開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),并威脅對(duì)日本汽車征收25%懲罰性關(guān)稅,被日方視為“不可理喻的障礙”。
至于美國(guó)貿(mào)易代表格里爾,則是一個(gè)被架空了的吉祥物。盡管格里爾據(jù)稱擁有豐富貿(mào)易談判經(jīng)驗(yàn),但在特朗普政府中被邊緣化,甚至被排除在關(guān)鍵決策圈之外。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,直接替代了格里爾的作用。
不過,人們也不能排除這樣一直可能性,那就是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克,在唱“紅白臉”,以此來(lái)促使日本方面接受美國(guó)提出的條件。
如果說貝森特、盧特尼克、格里爾三人有什么共同點(diǎn)的話,那就是他們?nèi)硕贾铝τ谟懞锰乩势?。一名日本?jīng)濟(jì)高官直言:“美國(guó)高級(jí)官員似乎更關(guān)心誰(shuí)能在總統(tǒng)面前邀功,而非達(dá)成協(xié)議?!?/p>
在這種情況下,日方在談判中被迫反復(fù)應(yīng)對(duì)矛盾要求。按常規(guī)貿(mào)易談判流程,工作層解決技術(shù)細(xì)節(jié),內(nèi)閣層敲定框架,總統(tǒng)層最終拍板。
但當(dāng)前美日談判中,工作層“白忙活”,技術(shù)官員擬定的妥協(xié)方案,常常被內(nèi)閣官員以“總統(tǒng)可能不喜歡”為由否決;
內(nèi)閣層“各自為政”,貝森特團(tuán)隊(duì)未告知盧特尼克即修改關(guān)稅清單,引發(fā)后者暴怒;
總統(tǒng)層“隨心所欲”,特朗普在社交媒體突然宣稱“談判應(yīng)包括駐日美軍費(fèi)用”,令日方措手不及。
美國(guó)政府的這種混亂絕非偶然,而是特朗普政府的結(jié)構(gòu)性缺陷。特朗普的用人標(biāo)準(zhǔn)是“唯忠誠(chéng)論”,內(nèi)閣要職多由缺乏經(jīng)驗(yàn)但效忠特朗普者擔(dān)任。
人們已經(jīng)認(rèn)清了真相,這場(chǎng)鬧劇的根源不在談判桌上,而在美國(guó)白宮辦公室內(nèi)。
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