韓國新總統李在明上任不到十天,以一連串迅疾的外交動作重新為韓國制定了發展策略,而美國對于韓國的行動表示非常的不滿。
6月10日,韓國總統府青瓦臺傳出外交政策重大轉向信號,新任總統李在明在就職第六天簽署十項對華合作文件,隨后突然下令韓軍撤除朝韓邊境全部16臺擴音廣播設備。
朝鮮方面在當天下午即作出回應,停止對韓“噪音廣播”,半島軍事分界線兩側的擴音喇叭在同一日歸于寂靜,這是自尹錫悅政府時期雙方展開“廣播戰”以來的首次停火。
三邊平衡術開場
6月6日晚,他在青瓦臺與美國總統特朗普進行了上任后的首次正式通話,這場持續20分鐘的通話中,雙方交流了彼此遇襲受傷的個人經歷,特朗普邀請李在明訪美,并約定“在合適的時間為增進同盟關系打一輪高爾夫球”。
次日,李在明迅速改組幕僚團隊,他任命前企劃財政部副部長金容范為政策室長,新設經濟增長首席秘書和人工智能首席秘書等職位,這些經濟與技術導向的職位設置,揭示了李在明的真實目的,韓國將國家經濟利益置于外交政策核心。
6月8日,李在明與日本首相石破茂通話,討論地區安全合作框架,不到72小時內,這位韓國新總統已完成與兩大傳統盟友的首腦溝通。
當外界預期李在明將優先鞏固韓美同盟時,他卻出人意料地將外交序列的最后一席留給了中國,6月10日,中韓領導人通話如期舉行,雙方就十項合作共識達成一致。
中韓達成的十項合作共識包含多重戰略深意,第四條“互利共贏”直指科技合作壁壘,第九條“人文交流”旨在修復因薩德事件受損的民間互信,而第六條“反對霸權主義”則被解讀為韓國尋求戰略自主的宣言。
和之前幾條相比,第十條才是重中之重,“尊重彼此核心利益”,這七個字為李在明提供了重構軍事自主的支點,也劃定了中方在半島問題上的政策紅線。
李在明的對華務實態度有跡可循,早在2022年競選期間,他就指出,“中國是韓國最大貿易伙伴,韓中貿易額占韓國貿易總額的四分之一,伙伴關系應繼續維系,公開對抗既不符合韓國國家利益,也不利于韓美同盟。”
這種政策轉向背后是殘酷的經濟現實,尹錫悅政府強推半導體產業鏈“去中國化”導致韓國芯片出口暴跌23%,2024年一季度GDP出現明顯萎縮,而同期中韓貿易額突破3000億美元,韓國芯片出口60%依賴中國市場。
朝韓破冰
簽署對華合作文件僅數小時后,李在明下達了更具象征意義的軍事指令,中斷對朝邊境廣播,撤回韓軍部署的16臺移動式擴音器設備。
這道命令在當天下午即產生連鎖反應,朝鮮軍方同步停止了對韓“噪音廣播”,朝韓非軍事區自尹錫悅時期開始的“宣傳戰”戛然而止。
這一動作與李在明長期主張的對朝政策一脈相承,2022年總統競選期間,他就明確表示,“僵化的意識形態無助于應對挑戰,朝核問題必須用和平手段推進,任何武力恫嚇都是收效甚微的冷戰姿態。”
在就職演說中,他重新提及《板門店宣言》與《平壤共同宣言》,呼吁恢復朝韓經貿合作,此舉直接挑戰美國主導的對朝極限施壓戰略,為半島局勢開辟了新的可能性。
務實主義的外交遺產
李在明在總統競選期間就明確反對選邊站隊的外交路線,他曾公開表示,“外交決策的核心是國家利益,不是意識形態標簽,不管臺灣海峽發生什么,韓國都沒必要介入!”
這種務實主義是韓國進步派慣行的路線,從金大中的“陽光政策”到文在寅的“三不一限”策略,平衡外交已成為跨越黨派的共識。
李在明清楚明白的知道韓國作為中等強國的生存之道,他在4月25日的政策演講中直言,“我們不應該孤注一擲,把所有的雞蛋都放在一個籃子里,在鞏固韓美同盟的同時,還應與中國和俄羅斯保持友好關系,并與之合作?!?/strong>
這種外交理念在人事安排上得到充分體現,李在明提名曾在中國清華大學留學的金民錫為國務總理候選人,這位知華派人物能用中文引用杜甫詩句。
新設的經濟增長首席秘書職位由漢陽大學教授河駿坰擔任,強化了政府的經濟決策能力。
美軍的戰略焦慮
李在明的政策轉向引發美國強烈不安,5月下旬,《華爾街日報》披露五角大樓正考慮從韓國撤出4500人的斯特賴克旅級戰斗隊,轉移至關島等印太基地。
該部隊是駐韓美軍地面部隊的核心力量,若撤離將使駐韓美軍降至朝鮮戰爭以來的最低水平。
盡管美國防部發言人肖恩·帕內爾迅速辟謠,駐韓美軍司令部也發表聲明否認撤軍計劃,但戰略調整的暗流已然涌動。
美國戰略與國際研究中心專家車維德分析指出,“撤軍的速度由美國的軍事邏輯決定,但如果特朗普總統公開表示有意從韓國撤出地面部隊,將加速這一進程?!?/strong>
更令美國警惕的是李在明對“薩德”系統的立場,他在競選期間就質疑該系統的實際效用,“48枚導彈無法應對朝鮮千余枚導彈的威脅,忠清北道以北和首都圈超過一半國土面積和人口位于保護范圍外?!?/p>
李在明還提出收回韓軍作戰指揮權的激進主張,若付諸實施,將改變維持七十余年的美韓軍事同盟架構,動搖美國東亞安全體系的根基。
結語
李在明的幕僚團隊改組反映了經濟優先的治國理念,新設人工智能首席秘書職位,表明韓國決心抓住AI技術革命機遇,恢復女性家庭秘書,則著眼于改善社會民生。
這些內政布局與其外交戰略相輔相成,共同服務于“國家利益優先”的核心原則。
李在明將國防開支從占國內生產總值的2.8%提升到3.5%的計劃,可能成為重塑韓美軍事同盟的關鍵籌碼。
而韓國造船業憑借全球領先地位,已在協助美國海軍重建計劃中握有談判王牌。
信息來源:
《李在明指示停止對朝廣播后,朝鮮暫停對韓噪音廣播》——觀察者網
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