據澎湃新聞報道， 商務部6月10日通報，中美經貿磋商機制首次會議在倫敦達成落實兩國元首共識框架，為雙邊經貿關系注入新變量。

倫敦會談持續超12小時，雙方圍繞日內瓦共識落實路徑形成措施框架。中方強調“合則兩利”的經貿本質，美方商務部長盧特尼克確認將向特朗普匯報框架內容，釋放出“談判未停擺”的明確信號。值得注意的是，亞洲股市在消息公布后普遍上漲，港股恒生指數漲幅達1.2%，反映出市場對經貿緩和的積極預期。

- 稀土管制與科技交換：美方要求恢復4月初稀土供應水平，以取消半導體設計軟件限制為籌碼。但中方已批準超200份合規稀土出口申請，僅對涉軍事用途的釤等7類中重稀土維持管控——F-35戰機單架需23公斤釤磁鐵的事實，揭示了中方“精準管制”的戰略邏輯。

- 關稅休戰的脆弱平衡：日內瓦會談曾達成關稅雙向下調協議，美方將145%關稅降至30%，中方從125%調至10%。但美方隨后新增AI芯片管制等措施，導致8月到期的90天關稅休戰面臨延續壓力。

特朗普（資料圖）

美方積極表態的三重深層動因

1. 經濟鏈條的現實牽制

美國半導體行業協會數據顯示，對華芯片出口管制已導致美企年損失超500億美元。特斯拉上海工廠供應鏈中，稀土永磁體成本占比達15%，若供應中斷將直接影響其電動車產能。這種“卡脖子”與“被卡脖子”的雙向制約，迫使美方尋求談判破局。

2. 政治周期的壓力傳導

特朗普政府正面臨中期選舉前的民意考驗：皮尤研究中心調查顯示，62%選民認為貿易戰損害美國經濟。國會兩黨雖在科技遏制上立場趨同，但農業州議員因大豆出口下滑已多次施壓白宮，要求緩和對華經貿關系。財長貝森特提前離場赴國會質詢的細節，恰暴露了美國內政治博弈的緊張節奏。

3. 全球秩序的重構焦慮

世界銀行最新報告將2025年全球增長預期下調0.4個百分點至2.3%，直指關稅壁壘為主要阻力。歐盟央行行長拉加德公開批評“貿易霸凌非長遠之計”，折射出美國單邊主義正遭遇國際體系反彈。美方急于在倫敦會談中展現建設性姿態，某種程度上是為避免在G20等多邊場合陷入孤立。

中方策略：從被動應對到規則重塑的轉型

1. 技術自主的底氣支撐

華為任正非提出的“群計算補單芯片”方案，已在國內超算領域實現實際應用。中芯國際14nm制程量產率突破90%，長江存儲3D NAND芯片市占率升至全球第七——這些技術突破使美方芯片限制的威懾力持續衰減。

2. 管制工具的精準運用

商務部明確稀土出口審批“非針對特定國家”，但要求物項僅限民用。這種“合規化+清單化”管理，既符合WTO規則，又精準切斷了美軍工供應鏈。數據顯示，2024年中國稀土出口中，美企獲批準量較2023年下降37%，而用于新能源汽車等民用領域的配額增長15%。

3. 全球治理的話語構建

中方在會談中多次強調“國際防擴散義務”，將稀土管制與履行國際責任掛鉤。這種敘事策略成功爭取到第三方認同：東盟國家近期表態支持中方“合規貿易”原則，使美國試圖拉攏盟友對華施壓的圖謀遇挫。

美國（資料圖）

博弈升級：下階段談判的三大風險點

1. 技術壁壘的持續加碼

白宮經濟委員會已表態，對英偉達A100等高端AI芯片維持限制，這類芯片占全球AI算力市場份額超80%。美方正推動“友岸外包”計劃，試圖在半導體領域構建排除中國的供應鏈網絡。

2. 地緣議題的交叉聯動

美國會正審議《芯片與科學法案》修正案，擬將稀土進口多元化納入補貼條件。同時，美日澳“奧庫斯”聯盟近期新增稀土合作議程，暴露其試圖從資源端制衡中國的戰略意圖。

3. 輿論戰的認知攻防

美媒頻繁炒作“中國稀土武器化”論，但忽略中國占全球稀土冶煉產能92%的客觀事實。這種輿論扭曲可能影響國際社會對談判的認知，增加中方爭取國際話語權的難度。

全球視角：這場談判為何牽動世界神經

1. 供應鏈重構的風向標

蘋果供應鏈中35家中國稀土企業的命運，直接影響全球15億部智能手機的產能。倫敦會談若能達成稀土貿易規則共識，將為全球關鍵礦產治理提供示范。

2. 經濟全球化的壓力測試

中美占全球GDP總量超40%，其經貿關系走向決定著RCEP與USMCA兩大自貿區的互動模式。世界貿易組織總干事伊維拉警告，若談判破裂，全球貿易成本可能再上升12%。

3. 技術文明的路徑選擇

中方“自主+合作”的發展模式，與美方“封鎖+聯盟”的策略碰撞，本質上是兩種技術治理理念的較量。這場博弈的結局，或將影響未來十年全球科技分工體系的形態。

白宮（資料圖）

倫敦會談不是終點，而是中美經貿關系進入“規則博弈期”的起點。當稀土元素與芯片電路在談判桌上交織，其背后折射的是大國戰略定力的較量——誰能在維護核心利益的同時，為全球經濟提供穩定預期，誰就能在這場世紀博弈中占據主動。世界正屏息觀察，兩大經濟體能否在沖突與合作的張力中，找到重塑全球秩序的新平衡點