近年來,四川省以“四向拓展、全域開放”為戰(zhàn)略指引,加速構(gòu)建現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。截至2024年,全省鐵路運營里程已達(dá)6588公里,其中高鐵里程1863公里,形成了以成都為核心,西成、成渝、成貴等高鐵干線為骨架,普速鐵路為基礎(chǔ)的綜合運輸體系。當(dāng)前,四川正全力推進(jìn)成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵等國家戰(zhàn)略項目,同時積極謀劃了新一批鐵路項目。其中,就包括這條川東北交通大動脈——廣巴達(dá)城際鐵路。
廣巴達(dá)城際鐵路是四川省規(guī)劃中連接廣元、巴中、達(dá)州三市的區(qū)域快速通道,定位為川陜革命老區(qū)振興發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。線路設(shè)計時速250公里,途經(jīng)廣元、旺蒼、南江、巴中、平昌、達(dá)州等區(qū)縣,全長約270公里,預(yù)計投資超300億元。其西接寶成鐵路、蘭渝鐵路及西成高鐵,東聯(lián)西渝高鐵、襄渝鐵路及達(dá)萬鐵路,將形成橫貫川東北的東西向鐵路動脈,成為成渝高鐵外環(huán)線(成都-廣元-巴中-達(dá)州-萬州-重慶)的關(guān)鍵缺失段。項目建成后,廣元至達(dá)州時空距離將縮短至1.5小時,惠及沿線十余個區(qū)縣超千萬人口,為勞務(wù)輸出、旅游開發(fā)及產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供強(qiáng)力支撐。
廣巴達(dá)城際鐵路的規(guī)劃可追溯至2019年,當(dāng)時四川省啟動廣巴鐵路擴(kuò)能改造研究,并提出遠(yuǎn)期升級為城際鐵路的構(gòu)想。2020年,廣元市完成廣巴達(dá)萬鐵路(廣巴段)預(yù)可研編制,明確客貨共線、時速160公里的改造方案。然而,受國家規(guī)劃調(diào)整及地方財政壓力影響,更高標(biāo)準(zhǔn)的城際鐵路方案未能同步推進(jìn)。2022年,達(dá)州市在西渝高鐵達(dá)州南站設(shè)計中預(yù)留了廣巴達(dá)城際鐵路接入條件,為未來銜接打下了基礎(chǔ)。2023年以來,達(dá)州、巴中兩市發(fā)改委多次公開表示,正委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項目前期研究,爭取納入國家“十五五”規(guī)劃。盡管地方政府積極推動,但截至2025年6月,該項目仍未列入國省相關(guān)規(guī)劃,短期內(nèi)實施條件尚不具備。那么,廣巴達(dá)城際鐵路還有希望繼續(xù)實施嗎?
當(dāng)前,廣巴達(dá)城際鐵路的推進(jìn)面臨雙重現(xiàn)實:一方面,既有廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程已進(jìn)入實質(zhì)性階段。該工程全長161.6公里,投資113.5億元,采用單線客貨共線標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計時速160公里,計劃2025年三季度開工,2028年建成運營。工程將恢復(fù)廣元至巴中客運功能,銜接巴達(dá)鐵路形成廣達(dá)鐵路通道,短期內(nèi)緩解區(qū)域運輸壓力。另一方面,項目仍處于前期研究階段。達(dá)州市已完成線路方案論證,并向國家鐵路局、國鐵集團(tuán)匯報銜接;巴中市則同步推進(jìn)與漢巴南高鐵的接駁方案研究,爭取形成“高鐵+普鐵”的多層次路網(wǎng)。
綜合政策、資金及技術(shù)條件,廣巴達(dá)城際鐵路的開工時間仍存在較大不確定性。短期內(nèi),四川省將優(yōu)先推進(jìn)廣巴鐵路擴(kuò)能改造,通過客貨共線模式滿足當(dāng)前運輸需求。若國家層面在“十五五”期間調(diào)整鐵路規(guī)劃,將該項目納入國家中長期鐵路網(wǎng),則有望在2026-2030年間啟動前期工作。從現(xiàn)實路徑看,達(dá)州、巴中兩市正通過以下方式創(chuàng)造條件:一是爭取中央財政支持,緩解地方資金壓力;二是推動廣巴鐵路擴(kuò)能改造與城際鐵路規(guī)劃的銜接,預(yù)留未來升級空間;三是強(qiáng)化與陜西、重慶等周邊省市的協(xié)同,將項目融入“一帶一路”西部陸海新通道框架。此外,隨著西渝高鐵、成達(dá)萬高鐵等項目陸續(xù)建成,川東北客流需求將進(jìn)一步釋放,為城際鐵路建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
廣巴達(dá)城際鐵路的建設(shè),不僅是川東北革命老區(qū)融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵一步,更是成渝地區(qū)北向開放的重要引擎。盡管當(dāng)前面臨規(guī)劃滯后、資金短缺等挑戰(zhàn),但其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、紅色旅游開發(fā)及民生改善的戰(zhàn)略價值不可替代。隨著廣巴鐵路擴(kuò)能改造的推進(jìn)和地方政府持續(xù)爭取,這條承載著老區(qū)人民期盼的鐵路終將從藍(lán)圖走向現(xiàn)實,為秦巴山區(qū)帶來更加美好的明天。
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