2025年4月,澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯在聯邦大選前拋出一顆重磅炸彈:如果他領導的工黨能贏得大選,就要從中國企業嵐橋集團手里把達爾文港口的經營權收回來。
達爾文港可不是個普通港口,它地處澳大利亞北部,戰略位置關鍵,既是貿易要道,又挨著美澳軍事基地。這事兒不光是經濟問題,還牽扯到國家安全、外交關系和地緣政治,復雜得讓人頭大。
達爾文港的前世今生
達爾文港在澳大利亞北領地的首府達爾文,是個深水港,地理位置相當特別。它離亞洲很近,貿易上是個好地方,同時也靠近美澳聯合軍事基地,軍事價值不言而喻。港口本身不算特別大,但因為位置獨特,一直是個戰略資產。
2015年10月15日,北領地政府跟中國嵐橋集團簽了個大合同,把達爾文港的經營權租給了他們,租期長達99年,價格是5.06億澳元。當時北領地政府財政吃緊,這筆錢正好解了燃眉之急,還能拿來修路蓋樓搞基建。
交易是通過公開招標搞定的,程序上沒啥毛病,聯邦政府和主要政黨也沒跳出來反對。那時候,中澳關系還算不錯,經濟合作是主旋律,大家都覺得這是筆劃算的買賣。
嵐橋集團是個中國山東的私企,主要搞基建和港口運營。他們接手后,確實給北領地帶來了些好處,比如增加就業機會和經濟收入。港口的日常運營也沒出啥大亂子。但好景不長,幾年后風向變了。
到了2021年,中美關系開始緊張,澳大利亞跟著美國走得更近,還加入了AUKUS軍事同盟(澳英美三國聯盟)。這時候,達爾文港的身份就尷尬了。它不光是個貿易港,還成了軍事上的敏感點。
港口附近有美澳部隊,美國核潛艇也時不時來???。2025年3月,美軍核潛艇“明尼蘇達號”開進達爾文港,國防部長親自去迎接,媒體鋪天蓋地報道。這一下,港口的戰略重要性被徹底擺上了臺面。
阿爾巴尼斯的承諾是怎么來的
安東尼·阿爾巴尼斯是工黨領袖,2022年當上澳大利亞總理,2025年又要面臨大選。他這人政治風格挺務實,關注民生,但這次關于達爾文港的表態,明顯帶著點強硬的味道。
其實早在2022年上臺后,他就對達爾文港的租約不放心,下令相關部門審查。當時的結論是沒發現啥安全隱患,但阿爾巴尼斯顯然不滿意。他還考慮過用“外國否決權”直接取消合同,不過沒真動手。
到了2025年大選前,時機成熟了。他在4月公開承諾,如果工黨連任,就要把港口收回來,理由很簡單:“達爾文港得掌握在澳大利亞人手里?!?/p>
這話聽著挺提氣,但背后有啥算盤呢?一是國家安全。AUKUS聯盟讓澳大利亞更靠攏美國,達爾文港作為軍事要地,不能老捏在外國企業手里,尤其是中國企業。
二是政治需要。大選前喊點硬氣的口號,能拉攏不少選民,尤其是那些擔心中國影響力的保守派。2025年3月美軍潛艇??康氖录闶墙o了他一個絕佳的理由,把這件事推到風口浪尖。
各方的反應:吵得不可開交
阿爾巴尼斯這話一出口,各方反應都不小。
嵐橋集團當然不樂意。他們覺得自己是合法中標,合同白紙黑字簽了99年,干嘛要撕毀?嵐橋的發言人說得很直白:“我們在澳大利亞依法經營,給北領地創造了就業和經濟效益,單方面對我們不公平?!蓖读隋X、干了活,現在要被踢出去,誰能咽下這口氣?
北領地政府也很頭疼。港口的收入對當地經濟挺重要,首席部長利亞·菲尼卡諾就說:“這事兒不能亂來,得保證我們有替代資金,不然發展咋辦?”北領地本來就窮,靠港口這點錢撐著,收回來容易,之后怎么辦是個大問題。
中國駐澳大使肖千站出來表態,要求澳大利亞尊重合同,別把商業問題政治化。這話聽著溫和,但意思很明確:你們要是硬來,我們也不會坐著不動。中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,鐵礦石、農產品啥的都靠著出口,要是關系再鬧僵,吃虧的不光是中國。
美國這邊沒直接吭聲,但大家都明白,他們肯定樂見其成。達爾文港對美澳軍事合作太關鍵了,美國核潛艇都停那兒了,要是能徹底“去中國化”,對AUKUS來說是大利好。
澳大利亞國內更是兩極分化。支持的人覺得這是保國家安全的硬招,尤其是在AUKUS框架下,必須把戰略資產抓在自己手里。反對的人則擔心經濟后果,覺得撕毀合同不僅要賠錢,還可能得罪中國,影響貿易。
社交媒體上吵得熱火朝天,有人說:“港口是我們的,不能讓外國控制!”也有人反駁:“瞎折騰干嘛?經濟搞砸了誰負責?”
承諾難兌現:法律、外交、經濟三座大山
阿爾巴尼斯喊得響,但真要干起來,麻煩不少。
99年的租約是合法合同,受澳大利亞法律保護。想單方面撕毀,得有正當理由,比如證明嵐橋有安全威脅或者財務問題。但2021年的審查沒找出啥硬證據,2024年11月普華永道的一份審計報告雖然說嵐橋財務有點不確定性,可也沒到能直接翻臉的地步。
如果強行收回,嵐橋可以告上法庭,賠償金額可能高達幾十億澳元。這錢誰出?納稅人可不樂意。
中澳關系這幾年已經夠冷了。之前有貿易爭端,中國限制過澳大利亞的牛肉、葡萄酒和大麥出口。澳大利亞經濟靠出口,尤其是鐵礦石和農產品,真打起來,吃虧的還是自己。
北領地政府靠港口賺錢,收回后誰來接手?政府直接管的話,得掏錢運營,還得填上收入的窟窿。要是找私人買家,比如美國公司Cerberus(5月27日路透社報道說他們有興趣),談判也得花時間,嵐橋還不一定肯賣。
嵐橋的非執行董事特里·奧康納就放話:“我們不是政治足球,政府都沒跟我們談過?!边@事兒要是拖下去,北領地的經濟咋辦?
2025年5月3日,工黨在大選中拿下85席,阿爾巴尼斯順利連任。選民給了他信任,收回港口自然成了第二任期的頭等大事
5月27日有消息說,美國私募股權公司Cerberus對港口挺感興趣,但嵐橋不松口,交易沒談攏。政府內部也在掂量,直接收的話成本太高,私人買家又不好找,弄得有點騎虎難下。
澳大利亞戰略政策研究所的專家約翰·科因分析說,私人出售比強制收回靠譜點,至少能少惹點麻煩,避免跟中國撕破臉。但嵐橋態度強硬,法律又站在他們那邊,事情遠沒到解決的時候。
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