就在今年6月,中國在倫敦新的大使館終于要破土動工了,此舉對我國的駐英大使而言,終于可以離開這座存在148年的老古董了,就在即將動工之際,卻再一次被叫停了。
而這一次,叫停新大使館動工的不是英國,是我們的老熟人——美國,而美國叫停動工的時間也特別巧,正巧處于前不久,中美倫敦談判的前一天,理由是,中國蓋新使館會危害國際金融。
特朗普此舉在外界人士看來,顯得即幼稚,又無聊,中英早已敲定協議,蓋新大使館只是時間問題,在此時橫插一腳,并不能幫助美國在談判桌上爭取到什么。
那么,美國突然在此刻跳出來干預中英的協議,除了在談判桌上爭取利益,是否還有其他目的?對于特朗普的干預,我國又會作何選擇呢?
中國新駐英大使館的選址位于倫敦老城區——皇家鑄幣廠舊址,這塊地皮2018年被中國政府購入,計劃用于興建一座現代化、多功能的新使館,以替代目前那座年久失修、設施落后的大使館舊址。
原址不僅空間狹小,功能老化,也早已無法承載中國在英國日益增長的外交業務量,甚至連日常簽證、僑務處理都顯得力不從心。
但使館的建設計劃一開始就并不順利,在2019年至2022年間,英國國內反華勢力不斷炒作中國“滲透論”、“安全威脅論”,把本是外交常規事項的使館擴建扭曲為“安全隱患”。
2022年,倫敦市哈姆雷特塔區議會以“安全原因”為由,正式否決了中國使館建設申請,使整個項目陷入停滯。
局面直到2025年初才有所改觀,隨著中英關系逐漸升溫,英國財政大臣里夫斯率團訪華歸來,態度明顯緩和。
僅僅兩周后,倫敦警方和哈姆雷特塔區議會宣布不再反對項目建設,英國外交大臣拉米和內政大臣庫珀也表示支持該項目繼續推進。
一時間,中英之間恢復互信的信號引發了正面輿論,媒體認為新大使館建設已“重回正軌”,就在中英雙方準備正式重啟使館工程審批流程之際。
另一方的干預突如其來,來自美國,確切地說,是來自特朗普方面的強烈反對,根據英國《泰晤士報》的報道。
美國不僅在外交渠道上明確表達對中國新使館計劃的擔憂,還由特朗普親自致電英國首相斯塔默,施壓要求英國政府重新考慮。
特朗普方面給出的理由則相當離譜,他宣稱中國使館的擬建地點“距離倫敦金融城太近”,可能對英國“敏感數據”構成“安全威脅”。
尤其提到該區域存在三個數據中心和關鍵通信樞紐,“容易受到攻擊”,美國官員甚至表示擔心中國通過新大使館“監聽”盟友的通信。
美國媒體隨后配合性地放出“安全風險分析”,將一座尚未破土的外交機構渲染成了“情報威脅中心”。
這個說法看上去嚴肅,實則荒唐,倫敦是一個高度現代化的城市,通信與數據系統高度復雜且隔離嚴格,任何國家使館都不存在繞過監管、大規模獲取金融情報的能力。
更何況中國作為全球第二大經濟體,本身與英國在金融、經濟等方面有大量合作基礎,動搖這些基礎的“間諜行為”不僅毫無必要,更有悖常識。
即使按照國際慣例,每個國家在他國設立大使館都經過嚴格的安全審查,英國作為獨立主權國家,完全有能力管控相關風險。
從這個角度看,特朗普給出的所謂“安全理由”并不具備現實邏輯,反而更像是出于政治動機的一種干預手段。
面對特朗普方面的介入,英國政府陷入兩難,一方面,他們確實希望與中國保持建設性關系,特別是在后脫歐時代,中國已成為英國拓展全球貿易和投資關系的重要對象。
批準中國新使館,不僅有助于提升雙邊互信,也傳遞出英國外交自主的信號,但另一方面,英美正處于另一場貿易談判的關鍵時刻。
根據此前簽署的協議,英國鋼鐵產品若無法在7月9日前獲得關稅豁免,將面臨美國高達50%的進口關稅。
這對本已脆弱的英國制造業來說,是難以承受之重,美國方面已通過不同渠道暗示,若英國執意批準使館項目,美英貿易談判“可能出現障礙”。
英國不得不在盟友和利益之間搖擺,一方面是對華政策的理性調整,另一方面是對美關系的現實依賴,最終,使館項目再度被按下暫停鍵,顯示出英國在當前國際格局中越來越多的“被動角色”。
雖然美國的公開立場圍繞“國家安全”展開,但在許多專家分析看來,這背后更可能隱藏著多重意圖。
其一,是為即將進行的中美談判制造籌碼,當前,中方對美出口稀土產品實施了限制,美國多個關鍵產業受到波及,稀土廣泛應用于高科技制造與軍工領域,從新能源汽車到F-35戰機都離不開稀土材料。
短短兩個月內,美國已有十多家企業因稀土短缺陷入停工狀態,美國急需恢復與中國的供應合作,而大使館問題,很可能被用作談判桌上的“交易籌碼”。
其二,是遏制中英關系的進一步深化,在歐洲整體趨向審慎、重新平衡對華政策的背景下,美國對任何形式的中歐靠近都保持高度警覺。
此前,中國與法國、德國領導人會晤頻繁,合作提速,如今若英國也與中國恢復高層信任,可能會削弱美國在跨大西洋關系中的主導地位。
通過介入使館項目,美國一方面施壓英國,另一方面也試圖對其他歐洲國家形成震懾,強硬對華、維護國家安全,是特朗普一貫的政治話術。
借助中國使館問題打“反華牌”,既能展示“捍衛盟友”的姿態,也能鞏固國內支持者的認同,在特朗普團隊看來,這是一個“不費成本又能得分”的政治操作。
事實上,從大使館問題的反復,到稀土問題的博弈,這些都只不過是特朗普反華戰略的一環,不過,特朗普也應記住,外交建設屬于主權范疇,不容外部干涉。
對于這座尚未建成的大使館,美國的干預并不能改變什么,這座大使館終將拔地而起,干預一個國家的正常外交,并不會讓美國獲利,只會讓特朗普顏面掃地。
信息來源:環球時報——《白宮警告英國不要在貿易談判中允許中國大使館:媒體》
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