周四(6月12日),位于舊金山的美國聯邦地區法院判決,川普總統無權指揮加州國民警衛隊,要求把指揮權交給加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)。
開創美國歷史上總統被剝奪軍事指揮權的歷史。白宮迅速上訴到第九巡回上訴法院,上訴法院阻止了地方法院的判決,要求在下周二(6月17日)舉行聽證會。
這個匪夷所思的判決是由克林頓任命的聯邦法官查爾斯·布雷耶(Charles Breyer)簽發,他在裁決中寫道:川普總統在洛杉磯部署國民警衛隊非法,既違反了界定聯邦政府和州政府之間權力的《第十修正案》,也超越了川普的法定權限。
布雷耶明確指出,洛杉磯的抗議活動不構成“叛亂”或“內亂”,總統因此無權動用《憲法第十條》調遣州內部隊。
洛杉磯的抗議活動,最初是抗議聯邦移民和海關執法局(ICE)執法,后來演變成打、砸、搶、燒,洛杉磯警方宣布集會為非法,川普總統為了防止暴亂進一步蔓延,立即下令調派2,000名國民警衛隊士兵進駐洛杉磯街頭,維護聯邦設施。
加州州長紐森隨后向法院緊急申請,要求阻止國民警衛隊參與移民執法任務。他指控川普總統部署部隊“不是為了公共安全,而是對憲政的威脅”,并警告此舉可能加劇社區緊張局勢,激化抗議。
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史無前例
法官剝奪總統軍事指揮權
周四上午,法官布雷耶支持了紐森的請求,稱總統“未能提供任何充分證據證明國家正面臨無法控制的叛亂或法律真空”。他指出:“抗議行為本身正是《第一修正案》所保護的表達方式,個別激進行為并不能成為限制公民基本權利的借口?!?/p>
布雷耶的裁決被視為“史無前例的越權干涉”。白宮發言人安娜·凱利(Anna Kelly)發表聲明稱:“地區法院無權剝奪總統作為總司令的指揮權。總統依法調派部隊保護聯邦財產,是憲法所賦予的職責?!彼龔娬{,川普政府將立即提出上訴,并“堅信最終會勝訴”。
幾小時后,第九巡回上訴法院作出緊急判決,阻止了布雷耶法官的裁決,要求在6月17日舉行聽證會。
川普本人在其“真相社交”平臺發文稱:“如果我不派軍隊進入洛杉磯,這座城市現在就會被燒毀。”他對上訴法院迅速叫停下級法院命令表達感謝。
與此同時,海軍陸戰隊的介入也引起廣泛關注。據洛杉磯地區第51特遣部隊指揮官斯科特·謝爾曼少將介紹,一支由200名海軍陸戰隊員組成的分隊將于周五中午開始,在洛杉磯市中心保護聯邦財產。
此外,在橙縣的海豹灘海軍武器站,約有700名海軍陸戰隊員正在接受應對民事騷亂的專門訓練。這表明軍方正為可能持續升級的局勢做全面準備。
匪夷所思
軍隊指揮權竟由法官決定?
圍繞此次爭議的核心,是美國憲法《第十條》關于國民警衛隊調動的規定。該條文允許總統在“國家遭入侵、發生叛亂或難以執行法律”的情況下,征用州內國民警衛隊。
布雷耶裁定,目前洛杉磯局勢遠未達到“叛亂”程度,總統無權繞過州長動用軍力。至于什么樣的程度才算是“叛亂”?墨西哥人在美國焚燒美國國旗,高舉墨西哥國旗,對美國商店進行打、砸、搶、燒,用燃燒彈襲擊美國警察,布雷耶認定叛亂的標準到底是什么?
此外,法院還質疑總統是否依法通知州長并提供命令。原告方指稱,川普政府未履行法定程序,構成對地方主權的侵犯。
但聯邦律師布雷特·舒梅特(Brett Shumate)則反駁稱,總統擁有“自主權決定國家面臨的威脅”,并表示總統的軍事命令“不應受到司法審查”。
對此,法官布雷耶表示強烈反對,甚至在法庭上揮舞憲法副本,稱:“總統的權力是有限的,這正是我們與喬治國王政府的根本區別?!?/p>
第九巡回上訴法院表示,將于下周二就此案舉行聽證會,決定是否延長這項暫時中止命令,或允許聯邦政府重新獲得對國民警衛隊的全面控制權。
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