從強(qiáng)硬設(shè)限到迅速松綁,美國(guó)國(guó)務(wù)院的“變臉”令人咋舌。據(jù)新華社、央視新聞報(bào)道證實(shí),6日美政府突然恢復(fù)哈佛國(guó)際學(xué)生簽證辦理。
短短48小時(shí)內(nèi),特朗普政府的態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。要知道,就在6月4日,特朗普還親自簽署公告,下令限制哈佛大學(xué)外國(guó)學(xué)生的簽證。消息一出,輿論嘩然,不少人猜測(cè),這又是特朗普政府在國(guó)際事務(wù)中刷存在感、制造混亂的“老把戲”??烧l(shuí)也沒(méi)想到,兩天之后,劇情就出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。
魯比奧(資料圖)
這場(chǎng)戲劇性的轉(zhuǎn)變背后,實(shí)則暗流涌動(dòng),牽扯著多方利益博弈。限制哈佛國(guó)際學(xué)生就讀的政策,在美國(guó)國(guó)內(nèi)就遭遇了重重阻礙。白宮發(fā)布限制令的第二天,哈佛大學(xué)立刻做出反擊,果斷對(duì)這一行政命令提起訴訟。哈佛大學(xué)可不是任人拿捏的“軟柿子”,作為全球頂尖學(xué)府,其在學(xué)術(shù)和法律層面的影響力不容小覷。僅僅過(guò)去數(shù)小時(shí),哈佛大學(xué)所在的馬薩諸塞州法院迅速出手,頒布臨時(shí)限制令,明確要求在6月16日的聽(tīng)證會(huì)前,恢復(fù)哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生入境美國(guó)就讀的權(quán)力。
特朗普政府也并非不知曉這項(xiàng)政策的不合理性。從上臺(tái)開(kāi)始,特朗普就多次利用行政權(quán)力對(duì)哈佛“發(fā)難”,以哈佛與“中國(guó)來(lái)往密切”、存在“反猶主義”等站不住腳的理由,要求校方提交國(guó)際學(xué)生的詳細(xì)信息。但這些指控都遭到了哈佛的堅(jiān)決反對(duì),如今特朗普又用威脅撤銷(xiāo)聯(lián)邦撥款、限制學(xué)生簽證的手段,更是被外界指責(zé)為“不當(dāng)報(bào)復(fù)”。繼續(xù)堅(jiān)持下去,特朗普面臨的輿論和司法壓力只會(huì)越來(lái)越大,最終可能還是竹籃打水一場(chǎng)空,所以見(jiàn)好就收、借坡下驢成了無(wú)奈選擇。
美國(guó)(資料圖)
國(guó)際社會(huì)的態(tài)度同樣給了特朗普政府一記“重拳”。特朗普限制哈佛國(guó)際生的做法,引發(fā)了眾多國(guó)家的不滿和抗議。教育交流本是促進(jìn)各國(guó)友好往來(lái)的重要橋梁,特朗普一句“莫須有”的“威脅國(guó)家安全”,就試圖切斷這條紐帶,不僅破壞了國(guó)際間在教育領(lǐng)域的正常合作,更嚴(yán)重?fù)p害了眾多學(xué)生的合法權(quán)益。這些懷揣著求學(xué)夢(mèng)想、準(zhǔn)備踏入哈佛校園的國(guó)際學(xué)生,因?yàn)槊绹?guó)政府的朝令夕改,不得不重新規(guī)劃學(xué)業(yè),這無(wú)疑是對(duì)他們的不公。各國(guó)為了維護(hù)本國(guó)學(xué)生利益,持續(xù)向美國(guó)施壓,讓特朗普政府倍感壓力。
而在這一系列事件中,中國(guó)因素?zé)o疑是影響特朗普政府決策的關(guān)鍵變量。中方在高層通話中明確要求美方撤銷(xiāo)近期實(shí)施的涉華消極舉措,其中就包括中國(guó)留學(xué)生簽證問(wèn)題。特朗普也當(dāng)場(chǎng)承諾,歡迎中國(guó)留學(xué)生到美國(guó)學(xué)習(xí)。沒(méi)想到,通話后僅僅1天,美國(guó)政府就迅速行動(dòng),恢復(fù)對(duì)哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生的簽證辦理,履行了對(duì)華承諾。
這看似“聽(tīng)話”的背后,實(shí)則藏著美國(guó)的“小算盤(pán)”。在中美貿(mào)易談判的大棋盤(pán)上,美國(guó)早已沒(méi)了當(dāng)初的“囂張氣焰”,陷入被動(dòng)局面。經(jīng)歷了第一階段的關(guān)稅戰(zhàn),美國(guó)發(fā)現(xiàn)極限施壓對(duì)中國(guó)根本不起作用,反倒是自己遭到反噬,不得不做出讓步。再加上中方對(duì)部分中重稀土實(shí)施管制,直接戳中了美國(guó)的“軟肋”。美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)發(fā)出警告,如果不能盡快解決稀土短缺問(wèn)題,工廠將被迫減產(chǎn)、裁員,這對(duì)美國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的打擊將是巨大的。就連F - 35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)制造,也因稀土材料短缺嚴(yán)重滯后,連本國(guó)需求都難以滿足,更別說(shuō)供應(yīng)盟友了。
特朗普(資料圖)
不僅如此,特朗普推行的關(guān)稅政策在國(guó)際上也四處碰壁。自4月發(fā)布“對(duì)等關(guān)稅”并暫停90天以來(lái),美國(guó)與任何國(guó)家都沒(méi)能達(dá)成新的貿(mào)易或關(guān)稅協(xié)定,連歐洲盟友、北約伙伴,甚至被視為“后花園”的加拿大和墨西哥,都沒(méi)有輕易向美國(guó)妥協(xié)。距離“對(duì)等關(guān)稅”政策重新生效只剩一個(gè)月時(shí)間,如果特朗普不能扭轉(zhuǎn)局面,美國(guó)很可能陷入“光榮孤立”,與全球主要經(jīng)濟(jì)體走向脫鉤。
在這種形勢(shì)下,與中國(guó)達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議成了特朗普的“救命稻草”。為了展現(xiàn)誠(chéng)意,特朗普在涉華問(wèn)題上頻頻妥協(xié),除了恢復(fù)哈佛國(guó)際學(xué)生簽證,還在中美通話中表示遵守日內(nèi)瓦共識(shí)、重申一個(gè)中國(guó)政策,甚至專(zhuān)門(mén)組建了高級(jí)別貿(mào)易談判代表團(tuán),將財(cái)長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、貿(mào)易代表等重要人物都納入其中。同時(shí),他還早早放出風(fēng)聲,宣布中美將于6月9日在英國(guó)舉行貿(mào)易高級(jí)代表團(tuán)會(huì)談,并對(duì)會(huì)談成果表現(xiàn)出極高的期待。
特朗普這次罕見(jiàn)的“服軟”,看似突然,實(shí)則是在內(nèi)外壓力下的必然選擇。國(guó)際政治和貿(mào)易博弈從來(lái)不是簡(jiǎn)單的“你輸我贏”,美國(guó)妄圖通過(guò)單邊主義、霸權(quán)手段實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的做法,終究難以得逞。未來(lái)的中美關(guān)系以及全球貿(mào)易格局將走向何方,還需持續(xù)關(guān)注,但可以肯定的是,平等對(duì)話、合作共贏才是長(zhǎng)久之道。
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