據(jù)閩南網(wǎng)報道,美國特朗普政府多次要求烏克蘭,限制中國參與其戰(zhàn)后重建,特別是稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)領域。消息一出,引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。據(jù)外交消息人士透露,早在幾個月前美烏起草礦產(chǎn)協(xié)議期間,特朗普團隊就首次提出這一話題,要求烏方承諾“在任何情況下都不會允許中國(企業(yè))進入其稀土市場”。一名特朗普政府高級官員9日對《基輔郵報》稱:“我們只是表達,中國不能什么都想要”??梢娒绹鴳B(tài)度之強硬,試圖全面限制中國在烏稀土領域活動。
烏克蘭的戰(zhàn)后重建顯然不能指望美國(資料圖)
長久以來,美國高科技產(chǎn)業(yè)對中國稀土存在深度依賴。中國不僅稀土儲量豐富,在稀土開采、提煉及加工技術(shù)方面,更是處于全球領先地位。近年來,中國為保護資源與環(huán)境,對稀土實施出口管制。這讓長期在稀土供應上養(yǎng)尊處優(yōu)的美國,感受到了切切實實的壓力,開始急切尋求新的稀土供應來源。烏克蘭稀土資源豐富,據(jù)估算,其稀土儲量在全球名列前茅。美國盯上烏克蘭稀土,意圖壟斷原料供應,以增強在全球稀土市場話語權(quán),改變對中國稀土依賴局面,減少未來可能被“卡脖子”風險。
中國一直奉行和平外交政策,在國際事務中秉持公正立場。在俄烏沖突問題上,中國積極勸和促談,推動雙方通過對話解決爭端,贏得國際社會廣泛認可。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基今年2月明確表示,希望在烏克蘭停止戰(zhàn)爭、恢復和平和未來重建中得到中國幫助。這反映出烏方對中國的信任與期待,也讓美國心生忌憚。美國擔心中國深度參與烏戰(zhàn)后重建,將極大增強在烏影響力,進一步鞏固中國在全球稀土供應鏈中的主導地位,打破美國在相關(guān)領域的戰(zhàn)略布局。
從經(jīng)濟利益角度看,控制烏克蘭稀土資源,美國企業(yè)可獲得穩(wěn)定廉價原料供應,降低生產(chǎn)成本,提升在全球市場競爭力。同時,通過主導烏稀土開發(fā),美國能獲取巨額經(jīng)濟利益,增加財政收入。在地緣政治方面,美國試圖通過此舉鞏固西方陣營領導力。拉攏烏克蘭,強化對歐洲控制,遏制中國在歐洲影響力拓展。美國認為,限制中國參與烏戰(zhàn)后重建,能在與中國地緣政治博弈中占據(jù)主動,維護其全球霸權(quán)地位。
澤連斯基(資料圖)
自2011年以來,中國和烏克蘭一直維持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在經(jīng)貿(mào)領域,雙方合作成果豐碩。今年3月,中烏在基輔簽署了兩項烏農(nóng)產(chǎn)品輸華議定書,開啟烏克蘭豌豆和野生水產(chǎn)品進入中國市場的通道。中國是烏克蘭重要貿(mào)易伙伴,雙方貿(mào)易額逐年增長,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等多領域合作不斷深化。
在烏克蘭戰(zhàn)后重建問題上,中方態(tài)度明確。中國國家國際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人李明3月17日表示,烏克蘭危機爆發(fā)以來,中國共向烏提供了4批人道主義援助。中方愿根據(jù)當事方意愿,繼續(xù)提供力所能及的幫助,包括戰(zhàn)后重建。中方參與烏重建,秉持平等互利、合作共贏原則,不附加任何政治條件,旨在幫助烏克蘭恢復經(jīng)濟、改善民生。
特朗普政府禁令若實施,將對中烏關(guān)系造成沖擊。中烏在經(jīng)濟、科技等領域有廣闊合作空間,限制中國參與烏戰(zhàn)后重建,特別是稀土領域合作,將阻礙中烏經(jīng)濟合作深化,影響雙方政治互信。對烏克蘭而言,失去中國這一重要合作伙伴,其戰(zhàn)后重建進程可能面臨資金、技術(shù)短缺等問題,延緩經(jīng)濟復蘇步伐。
這一禁令無疑將給中美關(guān)系帶來負面影響。近年來,中美在貿(mào)易、科技、地緣政治等領域摩擦不斷。美國此舉進一步加劇雙方緊張局勢,破壞中美對話與合作氛圍。中國一直主張通過平等對話解決分歧,美國無端禁令將使中美關(guān)系雪上加霜,增加兩國誤判風險。
全球稀土市場格局或因禁令改變。若美國成功限制中國在烏稀土活動,全球稀土供應將更集中于美國及其盟友控制范圍,可能導致市場競爭減弱,價格波動加劇。這對依賴稀土的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,影響全球科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級進程。
特朗普(資料圖)
中國外交部多次強調(diào),中國在國際事務中堅持不干涉內(nèi)政原則,尊重各國主權(quán)與領土完整。對于美國無端禁令,中方堅決反對。中國一貫主張在平等、互利、共贏基礎上開展國際合作,推動構(gòu)建人類命運共同體。中方呼吁美國摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈觀念,通過對話與合作解決問題,而非采取單邊制裁與限制措施。
烏克蘭在美壓力與自身利益間面臨艱難抉擇。從自身利益出發(fā),烏方希望借助中國資金、技術(shù)推動戰(zhàn)后重建,促進經(jīng)濟發(fā)展。但美國作為重要安全伙伴,對烏施加巨大壓力。烏方可能采取折衷策略,在不激怒美國前提下,盡量維持與中國在非敏感領域合作,同時積極尋求其他國家支持,降低對單一國家依賴。
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