最近，柬埔寨運河項目傳出喜訊，為什么這會讓美國感到不舒服？在東盟會議召開之際，中國和東盟的合作又會出現什么新趨勢？

柬埔寨運河為何戳中美國痛處

最近柬埔寨德崇扶南運河項目正式開工的消息，讓美國的焦慮感再次升級。這條長180公里、預計投資17億美元的運河，看似是一個普通的基建項目，實則牽動著大國博弈的神經。美國的不安主要來自三個層面： 首先，運河打破了東南亞傳統的地緣格局。長期以來，越南憑借湄公河三角洲的地理優勢，掌控著柬埔寨貨物出海的咽喉要道。

柬埔寨每年需向越南支付巨額過路費，甚至在某些敏感時刻，越南會以中斷航運相威脅。而德崇扶南運河建成后，柬埔寨可直接將湄公河上游的貨物經運河運往泰國灣，減少70%的越南中轉依賴，每年節省8800萬美元運輸成本，到2050年這一數字可能增至5.7億美元。這不僅削弱了越南的區域話語權，更讓美國失去了一張制衡柬埔寨的“王牌”。

中國通過基建深化區域影響力。運河采用“建設—運營—轉讓”模式，中方占股49%，擁有40至50年的獨家運營權。這種模式既避免了“債務陷阱”的指責，又能長期綁定柬埔寨的經濟利益。更重要的是，運河與中老鐵路、湄公河航運形成聯動，構建起中國西南地區經中南半島直達印度洋的戰略通道。未來中國貨物可不必繞行馬六甲海峽，直接從泰國灣上岸，這對美國在印太地區的航道控制權構成直接挑戰。正如美國智庫CSIS報告指出，中國在東盟的基建布局使其規避了約35%的貿易壁壘成本。

最后，美國的輿論戰遭遇挫敗。盡管美國炒作運河可能被用于軍事目的，甚至無端指責中國在泰國灣建設“海外基地”，但柬埔寨參議院主席洪森親自出面駁斥，強調運河純粹為經濟用途，并反問“柬埔寨為何要違反憲法讓外國軍隊進駐”。中國駐柬使館也多次澄清，運河項目公開透明，不存在所謂“秘密軍事用途”。這種中柬高度互信的態勢，讓美國試圖通過“價值觀外交”拉攏柬埔寨的努力付諸東流。

東盟會議上的微妙信號

就在柬埔寨運河開工的同時，東盟—中國—海合會峰會在馬來西亞吉隆坡召開，會議傳遞出的信號讓美國如坐針氈。峰會公報中兩次提到“單邊主義”和“保護主義”，雖然未直接點名，但明眼人都知道這是對美國現行政策的批評。這種公開表態背后，是東盟對美國戰略信任的持續下降。 首先，東盟拒絕選邊站隊的態度更加堅定。

印尼總統佐科在峰會期間明確表示，“平等是東盟的核心價值，東南亞不能成為任何大國的代理人”。這種立場與美國副總統哈里斯在峰會期間渲染“中國威脅”的言論形成鮮明對比。馬來西亞首相安華甚至在莫斯科公開批評西方“單邊霸權”，強調東盟模式以協商而非對抗為基礎。這種“不選邊、不對抗”的原則，讓美國“印太戰略”的拉攏策略難以奏效。

東盟對經濟合作的務實需求超越意識形態。峰會期間，中國與東盟宣布完成自貿協定3.0版談判，首次將數字經濟、綠色經濟納入框架，雙方貿易額預計5年內增長0.8個百分點。東盟與海合會簽署能源合作備忘錄，計劃建立“海灣—東南亞能源走廊”。這種跨區域合作網絡的形成，讓美國試圖以“供應鏈重組”為由割裂中國與東盟經濟聯系的計劃落空。

最后，美國的經濟脅迫手段逐漸失效。此前美國曾以削減援助為威脅，要求柬埔寨在運河項目上“提高透明度”，但柬埔寨不為所動。更具諷刺意味的是，就在美國炒作“中國威脅”時，柬埔寨卻邀請美日軍艦訪問中國援建的云壤海軍基地，這種“經濟靠中國、安全靠美國”的平衡策略，讓美國意識到其在東南亞的影響力已今非昔比。

中國東盟合作的新趨勢

在柬埔寨運河開工和東盟峰會召開的雙重背景下，中國與東盟的合作正呈現出三大新趨勢，這些趨勢不僅重塑著區域格局，也讓美國的“印太戰略”愈發顯得力不從心。柬埔寨金港高速通車后，西哈努克港經濟特區進出口額突破40億美元，占柬全國近8%。更值得關注的是，中泰鐵路、中馬關丹港等項目與運河形成聯動，未來中國貨物從云南出發，經鐵路、運河、港口，48小時內即可抵達印度洋，比傳統航線縮短7天以上。這種“陸海聯動”的格局，讓美國試圖通過島鏈封鎖中國的戰略徹底失效。

中國與東盟正以“中國東盟+”模式為核心，構建新型全球合作網絡。在東盟—中國—海合會峰會框架下，三方計劃建立能源、數字、農業三大合作走廊，預計到2030年貿易額突破2萬億美元。這種“去中心化”的合作模式，讓美國試圖以“小圈子”孤立中國的企圖落空。

結語：美國的困境與東盟的選擇

柬埔寨運河的開工和東盟峰會的召開，標志著東南亞正進入“去霸權化”的新時代。美國的焦慮源于其對區域控制力的流失，而東盟的選擇則揭示了一個簡單的道理：在經濟全球化深度調整的今天，發展權的再分配比意識形態對抗更具吸引力。當美國還在糾結于“去風險化”時，中國與東盟已通過基建互聯、數字合作、綠色轉型等務實舉措，為全球治理提供了新的范式。這種范式的核心，正是“發展優先、主權平等”的“亞洲模式”——而這，或許才是美國最不愿意看到的趨勢。

環球時報——“中國東盟+”，全球跨區域合作的一種模式探索