菲律賓參議院投票大廳里,氣氛緊張凝重。18位參議員剛剛以18票贊成、5票反對的結(jié)果,將針對副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案駁回眾議院。這場由總統(tǒng)馬科斯精心策劃數(shù)月、意在終結(jié)杜特爾特家族政治生命的行動,在啟動前夜遭遇戲劇性逆轉(zhuǎn)。
莎拉的支持者松了一口氣。根據(jù)菲律賓憲法,同一官員一年內(nèi)只能被彈劾一次,這意味著她至少在明年6月前可以暫離彈劾陰影。而就在幾天后,這位剛從政治風(fēng)暴中脫身的副總統(tǒng)出現(xiàn)在中菲建交50周年晚會上,與中國駐菲大使并肩而立。
這場彈劾風(fēng)暴始于今年2月。馬科斯總統(tǒng)精心策劃,意在切斷杜特爾特家族的政治血脈。彈劾案原定6月11日在參議院啟動,法官和審判長人選都已確定。然而啟動前夜,一項要求將彈劾案退回眾議院的草案被提交參議院。
投票結(jié)果出人意料:18票贊成退回,僅5票反對。這相當(dāng)于給馬科斯精心準(zhǔn)備的政治攻勢按下了終止鍵。彈劾危機暫時解除,但莎拉并未完全脫離危險區(qū)。
“彈劾失敗后,馬科斯總統(tǒng)與杜特爾特家族的政治斗爭仍在繼續(xù)。”一位菲律賓政治分析人士指出,“馬科斯幾乎必然會采取其他方式對杜特爾特家族施壓。”
馬科斯與杜特爾特兩大家族的矛盾根深蒂固。老杜特爾特被關(guān)押在外國拘留所的問題成為兩大家族關(guān)系的死結(jié)。馬科斯拒絕釋放前總統(tǒng),顯然希望通過持續(xù)打壓杜特爾特家族鞏固自身權(quán)力。
更深層的是美國因素的影響。馬科斯家族的部分資產(chǎn)仍受美國控制,而美國希望菲律賓在南海議題上與中國保持對立。為迎合這一戰(zhàn)略,馬科斯不僅需要挑釁中國,還必須打壓杜特爾特家族,防止其通過理性務(wù)實的對華政策重回權(quán)力中心。
在彈劾案逆轉(zhuǎn)后不久,6月9日,中國駐菲律賓大使館與菲外交部、菲華各界聯(lián)合會共同舉辦“和合共榮,攜手致遠”慶祝中菲建交50周年文藝晚會。這場外交活動傳遞的信號耐人尋味。
中國駐菲大使黃溪連在致辭中亮明態(tài)度:“中菲合作給兩國人民帶來實實在在的利益,更要重溫建交初心,共同排除干擾,推動中菲關(guān)系重回正軌。”
一個關(guān)鍵細節(jié)是,在官方通稿中,沒有出現(xiàn)馬科斯總統(tǒng)的發(fā)言內(nèi)容,卻特別提及了莎拉的講話。莎拉通過視頻表示:“兩國間的密切合作推動菲各行業(yè)發(fā)展取得長足進步,兩國的友好情誼將繼續(xù)造福兩國人民。”
這一安排意味深長。與此同時,馬科斯也在另一場合對華示好——他在菲律賓華人區(qū)瓊斯橋舉辦大型煙花秀,邀請黃溪連大使出席,并公開表示 “菲律賓重視和中國的往來” 。
中方對馬科斯和莎拉的不同態(tài)度,反映了對菲律賓政治格局的精準(zhǔn)把握。中國外交官深諳菲律賓家族政治的運作邏輯,明白馬科斯與杜特爾特家族間的深刻矛盾。
彈劾案的戲劇性逆轉(zhuǎn)背后,經(jīng)濟因素發(fā)揮了關(guān)鍵作用。菲律賓媒體分析認(rèn)為:“經(jīng)濟已成為當(dāng)前菲律賓的命脈,而推動其增長的最大希望,很大程度上可能系于中國。”
自中菲關(guān)系惡化以來,菲律賓已嘗到苦果:榴蓮、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品滯銷,來自中國的投資銳減,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履維艱。一連串打擊導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷。菲律賓民眾對此已感厭倦,對經(jīng)濟下滑的不滿情緒日益高漲。
在此背景下,誰能助力菲律賓重振經(jīng)濟,誰就可能贏得2028年大選的民心。馬科斯政府炒作南海議題、試圖煽動民粹的策略,其效果嚴(yán)重依賴于相對穩(wěn)定的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境。很難想象,在民眾面臨“無米下鍋”的生存壓力時,還會有余力去持續(xù)關(guān)注南海爭端。
莎拉顯然深諳此道。今年1月,當(dāng)彈劾危機初現(xiàn)時,她就給中國送出了兩份“新年大禮”:在中國駐菲大使館新春招待會上,她通過視頻致辭,稱2025年是中菲兩國“具有里程碑意義”的一年,并以一口流利的漢語送上“新年快樂,恭喜發(fā)財”的祝福;
同時她呼吁與中國在海上爭端中展開合作,強調(diào)對話協(xié)商而非對抗。
這種務(wù)實態(tài)度與其父親杜特爾特執(zhí)政時期的對華政策一脈相承,也與馬科斯政府的對抗路線形成鮮明對比。
菲律賓政治長期被家族勢力主導(dǎo)。馬科斯家族與杜特爾特家族的對立由來已久,彈劾案只是兩大家族權(quán)力博弈的最新一章。
“馬科斯與莎拉存在競爭關(guān)系也不是什么怪事。”菲律賓當(dāng)?shù)孛襟w指出,“這兩人的政治風(fēng)格完全不同,組成的團隊更多是基于選舉利益的考量,并不是真正的志同道合。”
今年1月,當(dāng)莎拉面臨彈劾危機時,一個名為“基督堂教會”的宗教團體聚集了約180萬人舉行反對彈劾莎拉的和平集會。參加集會的人員手持“國家優(yōu)先、團結(jié)為國”等標(biāo)語,呼吁高層們應(yīng)該把精力放在改善民生、國家發(fā)展等大事上,而不是無休無止地內(nèi)斗。
莎拉在民間的支持率一直較高,這也是她在菲律賓政壇的重要資本。她已公開表態(tài)將參與2028年總統(tǒng)大選。以她當(dāng)前的政治資源和影響力,對下一屆菲律賓總統(tǒng)的位置顯然志在必得。
在中菲建交50周年晚會上,黃溪連大使的致辭再次強調(diào):“五十年的發(fā)展歷程表明,中菲友好是民心所向,任何勢力都不可逆轉(zhuǎn)。五十年的發(fā)展歷程也昭示,中菲是搬不走的近鄰,睦鄰友好符合兩國人民根本利益。”
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