紐森根本不怕美國總統。在美國,州長和總統一樣,都是通過選舉選出來的,并非是總統任命。所以,總統對州長也沒任免權。況且美國是聯邦制,各州內部很多事情的決策權,州長比總統大,說話也比總統好使。
州長和總統的權力來源完全不同。總統是全國選民選出來的,而州長是各州老百姓自己一票一票投出來的。這種權力來源的獨立性,就決定了州長根本不需要看總統的臉色行事。
就拿加州來說,紐森是加州選民選出來的,他只需要對加州老百姓負責,而不是對遠在華盛頓的總統負責。就算總統對他有意見,也沒辦法直接罷免他,這就給了州長對抗總統的底氣。
美國是聯邦制國家,這種制度設計就是為了防止中央權力過大。憲法第十修正案明確規定,凡是憲法沒有明確交給聯邦政府的權力,都歸各州自己保留。
在州里,州長就是“話事人”。比如教育、醫療、交通這些和老百姓生活息息相關的事情,總統說了不算,州長說了才算。就拿疫情期間來說,特朗普希望盡快復工,但加州州長紐森直接拒絕,自己下令封鎖,總統也拿他沒辦法。
而且,州長手里的實權不止如此。州長是州國民警衛隊的最高指揮官。國民警衛隊相當于各州的“地方軍隊”,平時負責救災、維持治安,關鍵時刻甚至可以對抗聯邦政府。
比如2025年,特朗普繞過紐森直接向洛杉磯派遣國民警衛隊,紐森立刻起訴聯邦政府違憲,這就是因為他手里有國民警衛隊這張“王牌”。
還有,州長還有立法否決權。州議會通過的法案,州長可以直接否決,而且很多州的州長還有“部分項目否決權”,可以單獨否決預算中的某個項目,這可比總統的權力還大。
在美國,經濟基礎決定上層建筑,加州這樣的經濟大州更有底氣對抗聯邦。加州的GDP超過3.6萬億美元,比很多國家都有錢。加州繳納的聯邦稅款比聯邦返還的多得多,每年凈貢獻超過800億美元。
紐森就曾經威脅要停止繳納聯邦稅,這可不是開玩笑,而是實實在在的經濟籌碼。而且加州在科技、農業、娛樂等領域占據主導地位,聯邦政府也不敢輕易得罪它。
比如加州的環保標準比聯邦還嚴格,汽車制造商為了進入加州市場,不得不遵守這些標準,這實際上就讓加州的政策影響了全國。
當州長和總統分屬不同黨派時,對抗就會更加激烈。加州是民主黨的“鐵票倉”,而總統如果是共和黨人,雙方在政策上就會產生嚴重分歧。比如在移民問題上,加州宣布自己是“庇護州”,拒絕配合聯邦的移民執法,特朗普就威脅要削減加州的聯邦撥款。
但紐森根本不吃這一套,反而起訴聯邦政府。這種對抗不僅僅是政策上的分歧,更是黨派之間的權力博弈。州長通過對抗總統,可以贏得本州選民的支持,積累政治資本,甚至為未來競選總統鋪路。
當然,州長和總統的權力也不是完全對立的。在一些緊急情況下,比如自然災害、國家安全等,聯邦政府和州政府會合作。
但這種合作是建立在平等基礎上的,而不是一方對另一方的命令。比如疫情期間,聯邦政府提供疫苗,各州自己負責分配,州長可以根據本州的情況制定接種計劃。
總的來說,美國的聯邦制設計就是為了讓各州保持一定的獨立性,州長作為州的“一把手”,在州內擁有廣泛的權力。這種制度雖然可能導致政策不統一,但也保護了地方的多樣性和自治權。
像紐森這樣的州長,有選舉基礎、有實權、有經濟底氣,根本不需要怕美國總統。這就是美國政治的獨特之處,也是州長能夠對抗總統的根本原因。
參考資料:紐森:特朗普想把權力集中到白宮——東南網
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