原標題:讀者反映,一些立體停車庫建成后卻未投入使用或空置率過高,沒有發揮應有作用——
立體停車庫閑置為哪般(金臺視線)
廣東深圳龍華區一處停工多年的立體停車庫。 資料圖片
在許多城市,隨著人均車輛保有量的上升,停車難成了困擾人們的重要問題。立體停車庫以其對立體空間的充分開發利用,成為解決停車難的一種有效選擇。然而,有不少讀者反映,一些地方的立體停車庫,尤其是一些機械立體停車庫建好后,出現了整體閑置、利用率不高等問題。
有的立體停車庫建成后,處于閑置狀態,沒有投入正常運營
甘肅平涼市崇信縣的李先生在人民網“領導留言板”留言反映,其單位附近的一處立體停車庫在建成后一直沒有正式運營。
對此,崇信縣城投集團回復,該立體停車庫項目是為解決群眾停車難問題、完善縣城基礎設施而實施的一項民生工程,于2022年4月竣工。車庫運營期間臨時收費6個月,因收益沒有達到預期效果,決定停車庫暫時對外免費開放運營。然而,李先生表示,“目前并非免費開放,也沒有正式運營,沒有相應的管理人員,但有一名洗車人員代收停車費。”
還有讀者反映,江西南昌市青山湖區一處立體停車庫自建成后也一直未投入使用,且存在安全隱患。“這個立體停車庫最頂層只用薄鐵皮進行遮擋,一遇風吹雨淋,就會嘩啦作響。多年來,沒有人對此進行加固處理。且該停車庫位于一處廠房員工宿舍的進出通道上,給進出人員帶來較大的安全隱患。”讀者諶女士說。
對此,諶女士向有關部門反映,得到回復:為完成上級下達的惠民便民任務,該立體停車庫由南昌一家企業代建,工程總投資約137萬元,新建四層立體停車庫,共68個車位,2016年年初竣工。然而,工程取得驗收合格標志后,管理方要求該建設企業每年補貼10萬元管理費及設備檢測費,才予以接收及管理。該建設企業無力承擔該費用,于2021年對該設備向南昌青山湖區市場監督管理局進行報停。
上述兩個案例均是后期管理運營出現問題,導致立體停車庫無法正常運營。業內人士表示,這樣的立體停車庫前期投資較大,閑置會造成很大的資源浪費。
“一些機械立體停車庫的車位可以分為9種類別,在不考慮土地成本的條件下,單個車位的建設成本從1.2萬元到10萬元不等,因此,建設一個立體停車庫投資很大。”中國重型機械工業協會停車設備工作委員會秘書長張敏說。如果后期不能有效利用,空置率較高,再加上設備維護費用、磨損折舊費用、人員管理費用,這樣的立體停車庫就很可能因虧損而停用。
還有一些立體停車庫的建設出發點并不是為了運營。比如,某醫院的地下車庫機械車位空置率超50%,卻仍能通過驗收,只因紙面數據滿足車位配比要求,這與某樓盤的車位建設邏輯如出一轍:開發商為湊足規劃要求的1∶1.5車位比,硬塞進一些機械立體停車位,實際使用率很低,業主直言其“為充數而存在”。
張敏認為,這就是一些開發商為了滿足車位比而采取的臨時措施,所以一些立體停車庫建成后就拆除了,或者干脆不拆也不用。
手續不全、設計不合理等,導致立體停車庫項目爛尾或空置率過高
還有一些立體停車庫則因為種種原因建設停工,成了爛尾項目。
廣東深圳市讀者彭先生反映,在深圳龍華區青創園內有一座立體停車庫建到一半,停工多年。而與此同時,此地段常常出現找不到停車位的情況。
“這個園區內有一些寫字樓和公寓,園區內自帶的地面停車位一直處于飽和狀態。與青創園一條馬路相隔的就是龍華文體中心,那里經常舉辦演唱會、體育賽事等,停車需求很大。如果該停車庫能夠建成并投入使用,應該能解決周邊不少停車問題。”彭先生說,據了解,該項目停工是因為建設方違規加建所致,項目被叫停后周圍的腳手架、起降機、圍擋、防塵布等均未被撤掉,目前不少已經破爛不堪,嚴重影響城市形象。
還有已經建成的立體停車庫,因為手續問題,未能投入使用。讀者李先生反映,遼寧沈陽市渾南區天泊圣匯十二層平面移動式立體停車庫于2014年8月竣工,設計可停放204臺車,但至今未投入使用。有關部門表示,該立體停車庫為天泊圣匯城市休閑度假酒店內部停車庫,不對外使用,“建成至今,因手續問題,一直沒有使用”。
“該停車庫周邊有不少住宅小區,停車位緊張。如果這個停車庫能夠投入使用,能解決周邊的部分停車問題,哪怕是內部使用,也能緩解部分停車難問題。現在荒廢10多年了,多可惜。”李先生遺憾地說。
實際上,立體停車庫的建設初衷都是為了緩解停車位緊張的問題。但是,有的在手續上存在不規范,未批先建或者不按規劃設計違規建設;有的未對當地停車需求進行前期調研,缺乏科學的市場和環境評估,后期運營出現問題。這些都導致了立體停車庫爛尾或荒廢。
還有讀者反映,有的立體停車庫的設計不太合理,導致使用率不高。湖北武漢市的網友反映,武漢武昌區一處立體停車庫設計不合理,“由于空間不足,車輛停進去以后,司機乘客進出不便,且存在嚴重安全隱患。”
“很多立體停車庫的車位仍以燃油車為標準,新能源車稍不留意就會剮蹭。還有的是建設方想要更多的車位,因而將每個停車位設計得很小。”讀者孔德淇也指出,一些立體停車庫利用率不高在于設計落后于現實發展。
據了解,目前停車位建設使用的是2015年的《車庫建筑設計規范》標準。張敏說,大多數機械立體停車庫車位一般在1.85米限寬,車位單邊寬0.3米,供開門上下車,載荷限定為1.7至2噸。而目前新能源車平均寬度超過1.9米,車重2噸甚至2.5噸。因此,不少讀者反映,“新能源車很難停進立體停車庫,剮蹭成為常有的事,還有一些車因為超載根本不能停”。
上海交通大學環境科學與工程學院特聘教授黃勇平介紹,一般公共場所的立體停車庫規劃時,會設計大小型車位兼有,以滿足不同需求。但與此同時,停車庫能夠提供的車位數量是重要指標。這就導致設計師為了達到車位數量,在空間有限的情況下,會通過增加小型車位、減少大型車位來實現數量指標,更加劇了舊標準停車位與新能源車更寬更重的現實矛盾。
“如果設計目標是滿足車位數量要求,而較少考慮車位好不好停、好不好用,那這樣的產品肯定無法滿足消費者需求。”黃勇平說。
對閑置立體停車庫摸底調研,轉變用途,或改變方案重新啟用
“在城市中建設立體停車庫不是個小工程,前期投資比較大。但建成后,管理不當或者客流量、使用率不足等問題,導致無法持續經營下去,造成資源浪費。”黃勇平說,“機械立體停車庫安裝麻煩,拆除也麻煩,并且需要一筆不小的支出。所以,立體停車庫在立項建設之前應該做好各個方面的評估,在建成之后要注意定期維護。”
梳理來信和留言發現,有一些小區內的機械立體停車庫建成后,附近居民因采光遮擋或運行時的噪聲過大,投訴不斷,有些立體停車庫因此停用。這就要求立體停車庫在選址設計環節更加科學,需要充分聽取居民意見,得到群眾認可。
一方面,立體停車庫在建設前就得做好評估和規劃;另一方面,如何讓目前已建好閑置的立體停車庫發揮作用?
專家建議,有關部門可對閑置的立體停車庫進行摸底調研,摸清閑置的原因,作為專項工作,對其進行盤活。與此同時,鼓勵有關企業對一些閑置立體停車庫進行合理改造,允許其轉變用途,如改造成社區倉庫、快遞驛站、電動車集中充電區等公共服務空間,既解決資源閑置問題,又滿足居民其他生活需求。
實際上,有些地方對閑置或者老化的立體停車庫進行了重新盤活。比如,有的企業將原來的立體停車庫進行免費拆除換新,按照新的技術手段和車輛特點進行建設,新建的立體停車庫車位比原來多出一定數量,對這些多出來的車位進行售賣,作為企業利潤,讓閑置的立體停車庫能夠運轉起來。
“對于那些實在無法應用或者盤活的閑置立體停車庫,則應加強部門協調,對其進行合理化拆除,以免影響市容或造成安全隱患。”黃勇平說。
專家表示,機械式立體停車設施能顯著提升停車位的容量與空間利用率,尤其適用于土地資源稀缺的地區。當務之急,需要盡快修訂機械立體停車設施的標準,提高車位適用性,以實現有限資源的最大化使用。
(人民日報)
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