極目新聞記者 黃忠
通訊員 程國鋒 蘇遠陽
6月14日,在文化和自然遺產日來臨之際,最高人民檢察院發布文物和文化遺產保護檢察公益訴訟典型案例。極目新聞記者了解到,本次發布的全國典型案例共6件。其中,湖北省五峰土家族自治縣人民檢察院(以下簡稱五峰縣檢察院)督促保護萬里茶道(五峰段)文化遺產資源行政公益訴訟案入選。
當日,五峰縣檢察院檢察官向記者介紹了案情始末。
據介紹,萬里茶道是17世紀興起的以茶葉為大宗貨物的中蒙俄之間的商貿大通道。萬里茶道五峰段作為重要茶源地和關鍵轉運節點,留存石橋、碑刻、摩崖石刻、古茶園等58處遺跡以及130余公里古茶道。由于地處偏遠且多數遺跡保護級別較低,多處文物本體以及歷史風貌受損,大量未定級不可移動文物缺乏基本安全保護,茶源地的古茶樹遭人為破壞,國家利益和社會公共利益受到損害。
調查走訪
2024年12月,五峰縣檢察院在履職中發現該線索,初步核實后于今年1月9日立案。“我們通過無人機航拍、現場勘查、走訪群眾等方式開展調查核實,發現了三大問題。”承辦檢察官告訴記者:一是文物保護單位存在違規搭建和自然損毀問題,省級文物保護單位漢陽橋段古茶道、縣級文物保護單位楠木古石橋等4處文物本體上建有通信桿、水泥樁等設施,省級文物保護單位百順橋碑、省級文物保護單位柴埠溪古道碑等5處碑刻風化嚴重,有瀕臨滅失的風險;二是古茶樹種質源保護缺失,縣級文物保護單位楠木橋村古茶園內212株200年以上古茶樹未設保護標識,周邊2810株同樹齡古茶樹未納入保護體系,面臨砍伐移栽風險;三是柴埠溪段、百年關段、蘇家河段、石梁司段共43公里古茶道處于無標識、無管護、無監管的狀態,出現石板斷裂、雜草叢生等問題,部分路段被侵占用作菜地。
今年1月17日,五峰縣檢察院邀請人大代表、政協委員、文物專家等召開聽證會,與會單位就加強萬里茶道五峰段全方位整體保護達成共識,并進一步明確相關行政機關職責。承辦檢察官介紹,根據相關規定,該院向相關部門制發檢察建議,建議恢復受損文物的原始風貌,加強對未定級不可移動文物監管;建議對符合古樹名木條件的古茶樹落實保護措施,做好古茶樹資源的保護和利用。
承辦檢察官介紹,檢察建議發出后,相關部門積極采取整改措施。目前,當地已拆除4處違規構筑物,恢復了文物歷史風貌,對5處受損古碑刻實施搶救性保護,對4段未定級古茶道統一懸掛文物保護標志、建立檔案,落實專人負責、定期巡查管護機制,并啟動縣級文保單位申報。當地還對2810株古茶樹完成GPS測繪建檔,實現一樹一檔數字化管理,為3022株古茶樹設立保護標識和監控設施。
“前不久,我們組織人大代表、文物專家、志愿者及行政機關代表開展整改效果評估,經現場核查確認,違建設施已拆除,古茶道完成清障修繕,古茶樹全部建檔掛牌保護,各方一致認可整改工作達到預期目標,有效恢復了文物歷史風貌。”承辦檢察官介紹,4月2日,該院依法作出終結案件決定。
五峰縣檢察院有關負責人表示,檢察機關立足公益訴訟職能,聚焦監管缺位、保護碎片化等問題,通過法律監督推動各行政機關依法履職,實現從末端處置向源頭治理的轉變,為線性文化遺產保護提供了司法實踐樣本。
(來源:極目新聞)
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