日前，《潮州市產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建工作機(jī)制實施方案（試行）》正式印發(fā)，以機(jī)制改革破解影響項目發(fā)展障礙，為潮州產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“引進(jìn)即籌建、拿地即開工、竣工即試產(chǎn)”提供制度保障，力促產(chǎn)業(yè)項目早招標(biāo)、早開工、早完工、早投產(chǎn)。目前，該機(jī)制正向全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣落地，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在鳳泉湖政務(wù)服務(wù)大廳，群眾咨詢相關(guān)信息。蔡鍶桐 攝

走進(jìn)鳳泉湖政務(wù)服務(wù)大廳，潮州市產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建工作流程簡圖在大廳屏幕上一目了然，配套的工作指引小冊子和流程圖，讓企業(yè)通過“一張圖一指引”快速了解產(chǎn)業(yè)項目籌建全流程，辦事高效便捷、有章可循，大大降低審批時間和運營成本。

產(chǎn)業(yè)項目審批涉及多個部門，如何在工作中協(xié)同辦公、提高效率？《潮州市產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建工作機(jī)制實施方案（試行）》以服務(wù)企業(yè)、全程領(lǐng)辦為抓手，打破傳統(tǒng)“分段管理”模式，整合多個部門職能，覆蓋“帶方案出讓、引進(jìn)即籌建，多證齊發(fā)、拿地即開工，關(guān)鍵項驗收、竣工即投產(chǎn)”三個階段26個關(guān)鍵節(jié)點，由項目專員“全程領(lǐng)辦”服務(wù)，實現(xiàn)“一單到底，責(zé)任到人”。

服務(wù)前置，實現(xiàn)“引進(jìn)即籌建”。潮州通過創(chuàng)新服務(wù)模式，組建跨部門服務(wù)團(tuán)隊，推行項目專員“全程領(lǐng)辦”服務(wù)，將籌建服務(wù)、供地前準(zhǔn)備、技術(shù)咨詢等要素保障在引進(jìn)階段“能辦盡辦”。以鳳泉湖高新區(qū)管委會為例，自項目引進(jìn)洽談開始，管委會組建跨部門“全程領(lǐng)辦”服務(wù)團(tuán)隊，項目專員“全流程”為企業(yè)提供精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)空間、制定個性化籌建報批方案等服務(wù)，護(hù)航項目快速落地。

“菜單式”多證齊發(fā)，實現(xiàn)“拿地即開工”。潮州還按“規(guī)劃許可線、施工許可線、施工前配套手續(xù)”三線并行，同步推進(jìn)，實現(xiàn)拿地后建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、人防報建批復(fù)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等事項快速辦理，各職能部門協(xié)同推進(jìn)，極大減少審批過程等待時間。

支持分期聯(lián)合驗收，實現(xiàn)“完工即投產(chǎn)”。項目完工后，在確保工程安全質(zhì)量可控的前提下，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)自行完成安全質(zhì)量驗收和出具消防檢測意見書后，各相關(guān)部門出具關(guān)鍵項驗收指導(dǎo)意見，可進(jìn)行設(shè)備調(diào)試、試生產(chǎn)，3個月內(nèi)及時申請辦理竣工聯(lián)合驗收。

鳳泉湖高新區(qū)管委會。蔡鍶桐 攝

潮州鳳泉湖高新區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)局局長林曉環(huán)介紹，在探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建機(jī)制的基礎(chǔ)上，鳳泉湖高新區(qū)全力構(gòu)建“一把手引領(lǐng)”“一個首席服務(wù)員對接”“一個工作專班落實”“一個微信群溝通”“一站式服務(wù)辦理”“一條龍服務(wù)保障”形成“六個一”服務(wù)模式，切實提高招商引資的質(zhì)量和效益。“每個招商項目都會配備一名首席服務(wù)員，為企業(yè)提供政策解讀、手續(xù)辦理、協(xié)調(diào)溝通等精準(zhǔn)服務(wù)。在項目落地過程中，從項目立項、規(guī)劃審批到土地供應(yīng)、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)，工作人員協(xié)同作戰(zhàn)，確保項目順利推進(jìn)，高效落實。”

林曉環(huán)表示，鳳泉湖高新區(qū)將認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建機(jī)制落實，實行“一對一”跟蹤服務(wù)，定期進(jìn)行會商預(yù)判，針對服務(wù)流程中的堵點、難點問題進(jìn)行制度優(yōu)化，總結(jié)提煉工作經(jīng)驗，為全市產(chǎn)業(yè)項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)提供可借鑒、可推廣的“鳳泉湖模式”。

市政務(wù)和數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將牢固樹立“服務(wù)好不好，企業(yè)說了算”的服務(wù)理念，會同市商務(wù)局等牽頭部門和縣區(qū)合力推動產(chǎn)業(yè)項目“全生命周期服務(wù)”籌建機(jī)制的落地落實，以“規(guī)劃引領(lǐng)靠前、要素保障靠前、手續(xù)審批靠前、解決問題靠前”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目動工建設(shè)提速增效，助力潮州高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

（潮州日報全媒體記者 丁玫）