近日，國家市場監督管理總局公布《個體工商戶登記管理規定》，推出16項創新舉措，首次明確個體工商戶可直接變更經營者無需先注銷，并將電商虛擬地址合法化登記為經營場所。新規將于2025年7月15日正式實施，為占全國市場主體總量67%的個體工商戶注入制度活力。

新規實現三大關鍵突破：

• 經營者直變更： 個體戶變更經營者只需提交申請書、清稅證明及承諾書，原統一社會信用代碼和成立日期延續保留，徹底告別“注銷-重辦”流程。
• 企業轉型暢通： 個體戶轉型為公司、合伙企業時，可通過變更登記直接轉換，允許沿用原字號名稱，檔案并入新企業延續管理。
• 一址多店放開： 允許在登記機關轄區內登記多個實體經營場所（除前置審批行業外），營業執照同步記載全部地址。

電商個體戶登記規則全面更新：

• 虛擬地址合法化： 純線上經營的平臺商家，可將電商平臺提供的網絡經營場所登記為合法地址，經營范圍標注“（僅通過網絡開展經營活動）”。
• 多平臺同步登記： 在兩個以上平臺經營需分別登記各經營場所，杜絕監管盲區。
• 集群登記禁止： 明確共享地址、集中辦公區等虛擬場所不得作為經營者住所登記，遏制空殼注冊。

建立更人性化的退出通道：

• 簡易注銷免證明： 申請簡易注銷無需提交清稅證明，登記機關推送信息至稅務部門，10日內無異議即直接注銷。
• 死亡繼承便利化： 經營者死亡后，繼承人憑公證書或法院文書即可申請變更經營者或注銷。
• 失信分類管理： 被列經營異常名錄滿兩年的個體戶轉入“另冊管理”，移出后即時恢復登記狀態。

構筑發展與規范平衡的防線：

• 異常登記預警： 對同一自然人大量注冊、同一地址短時密集登記等異常行為自動研判風險，可能危害公益的不予登記或撤銷。
• 港澳臺居民便利： 港澳臺居民可用居住證登記經營住所，經常居所與證件地不一致時以實際居所為準。
• 政府行為禁令： 嚴禁為追求數量強制登記個體戶或強制轉型企業，違者追責。

據市場監管總局數據，截至2024年底全國個體工商戶已突破1.2億戶，帶動近3億人就業。新規實施后，經營者變更手續辦理時間將從平均21天壓縮至3天，網店登記材料精簡70%，為小微經營者節省寶貴的時間和資金成本。從菜場攤販到網紅店主，這部新規正為市場經濟最活躍的“毛細血管”注入新活力。